【摘要】 俄罗斯虽然因为西方国家制裁处于最困难局面之中，但在普京总统领导下政局稳定、运转正常，绝大多数民众对政府采取支持态度。2016年6月下旬，俄罗斯迎来了破除制裁困局、突出重围的“窗口期”。俄罗斯要打破西方的封锁制裁还需要抓住内政外交的关键节点。
【关键词】俄罗斯 欧盟 西方制裁
【中图分类号】D73/77 【文献标识码】A
虽然这两、三年，俄罗斯因为西方国家制裁处于最困难局面之中，但普京总统领导下的俄罗斯政局稳定、运转正常。俄罗斯经济虽然下行，人民生活受到一些困难，但俄罗斯绝大多数民众对政府采取支持态度。俄罗斯国内局势，并未出现西方国家希望的反普京总统、反俄罗斯政府、反现行政策的情况。
正是由于俄罗斯国内局势比较稳定，俄罗斯在与西方国家的对抗中并不落下风。普京总统继续呈现强硬一面，面对西方制裁决不后退，在乌克兰问题上不妥协。2015年9月，普京总统命令俄罗斯军队进入叙利亚采取军事干预行动、打击“伊斯兰国”。而在打击“伊斯兰国”的军事干预行动中，俄罗斯军队显示了比美国、西欧各国军队更高效的能力。普京总统此举也表明俄罗斯不仅是国际战略安全层面的主角之一，也是中东地区不可忽视的力量之一。
俄罗斯经过两、三年的反制裁，己经渡过了最困难的考验。世界石油价格触底反弹，缓慢上升。待9月份欧洲漫长的取暖季到来后对俄罗斯石油需求会增加。这有助于改善俄罗斯的经济状况。而最近围绕俄罗斯的国际环境的变化，使俄罗斯迎来了打破困局突出重围的时机。
俄罗斯要打破西方的封锁制裁需要抓住内政外交两大方面。在国内，俄罗斯要抓紧进行经济结构的改革，大力发展制造业、改善人民生活。为此，俄罗斯提出了欧亚经济联盟建设战略，而且在2015年5月和中国签署《中俄关于丝绸之路经济带建设和对接合作的联合声明》。这两大战略的对接必将促进俄罗斯经济结构的改革调整，促进经济和综合国力的提高。
在外交方面，可以抓住几个关键点来迅速改善战略环境。一是改善和乌克兰的国家关系。俄乌两国从三百多年的兄弟盟友发展到水火不相容的对立局面，这对谁都没有好处，双方都受到了重大损失。在当前这种情况下，俄乌两国冷静下来通过谈判寻求双方都能接受的妥协方案，有釜底抽薪之功。二是改善和欧盟的关系。如果和乌克兰的国家关系能有所改善，和欧盟的关系有所缓和也就顺理成章。欧盟自身的困难并不小，自2014年对俄制裁实施以来，欧盟遇到了恐怖主义袭击、欧洲难民危机、英国退欧三大冲击，前景堪忧。在这种形势下继续坚持对俄制裁在各个方面都存有疑问。俄罗斯外交可以抓住时机大做欧盟工作，争取和欧盟关系有所缓和，使全面制裁垮台。三是寻求在中东的突破口。俄罗斯现在和东亚的中国关系很好，和中亚、南亚的上合组织成员国关系也很好，和西亚地区的叙利亚、伊朗关系不错，只是最近和中东地区大国土耳其关系紧张。目前出现的良机应紧紧抓住，从而迅速打开突破口。
抓住以上几个关键，普京总统就能带领俄罗斯打破西方的封锁制裁，成功突出重围。
（作者为中国外交学院中国外交研究中心主任、教授）
【参考文献】
①张历历：《当代中国外交简史》，上海：上海人民出版社，2015年。
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