【摘要】要防止党建工作与业务工作“两张皮”，关键在于两者要融合。思想上要真正重视党建，制度上要强化党建和业务工作的“一体两面”，“一把手”要精心设计如何把党建贯穿到业务中。
【关键词】业务工作 党建工作 “一体两面”
【中图分类号】D20 【文献标识码】A
要防止党建工作与业务工作“两张皮”，关键在于两者要融合。核心是创新工作方法，把党建的点点滴滴渗透到业务工作中。这包括，要从思想上认识到“党建是业务的一部分，业务也是党建的一部分”；在制度建设的过程中，要把党建工作的体制机制融入到业务工作的制度建设中，无论是激励还是惩处都要尽可能体现党建和一般业务的“一体两面”；“一把手”抓党建，要留出时间、开动脑筋精心设计，从宏观到细节把党建贯穿于整个业务工作中。
思想上要真正重视党建
只有从思想上真正重视党建，才能认识到“党建是业务的一部分，业务也是党建的一部分”。
从思想上重视党建不仅是我们党的优良传统，也是实际工作的必然要求。不论是党建工作还是业务工作，其主体都是人，人的思想状态、积极性和主动性直接影响到工作效果。更进一步地说，一名党员思想上是否重视党建，直接关系到他能否将党建和业务融为一体，直接关系到他能否成为一名合格党员。“革命理想高于天。没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。”因此，单单在组织上入了党是远远不够的，还必须要在思想上真正重视党建，把错误的、陈腐的、落后的思想彻底摒弃掉，将革命理想、共产主义理想置于首位，并将之贯彻落实到具体工作中，这样才能把党建和业务工作都做好，才能成为一名合格的党员。
从思想上真正重视党建，才能真正做到在党言党、在党为党，才能真正将党建工作看成分内之事。在实际工作中，不少党员干部对待业务工作十分热情，对待党建工作则相对冷淡，认为党建是“虚”的、业务是“实”的。这一现象突出反映了我们部分党员干部思想觉悟不高，大局意识不强，没把党建工作看成本职工作。那问题又该如何解决呢？仅仅依靠激励或监督不够的，一是这样做成本很高，因为负责党建工作的一般都是单位的一把手，监督和激励操作起来比较复杂；二是这样做的效果并不够好，不能发挥党员干部的主观能动性。所以，要解决好这类问题，根本上还是要提升党员干部的思想觉悟，增强其责任意识和担当意识，使之充分认识到党建工作同样也是本职工作。
在思想上真正重视党建，才能真正做到务实工作，才能真正认识到业务也是党建的一部分。不可否认，我们党内也存在这样一批人，他们整天把革命理想放在嘴上，动不动就是为人服务、为国家做贡献，但是却不肯在业务工作上下功夫，实际工作处理得并不好。这群人的问题也是没有在思想上真正重视党建，没有认识到革命理想必须要贯彻于踏踏实实的工作中才有意义，没有认识到做好了业务工作就是在为党建做贡献，就是在为人民服务。对于这批人，同样要加强思想教育和引导，使其真正在思想上重视党建。
制度上要强化党建和业务工作的“一体两面”
其实，党建和业务工作是“一体两面”的，做好了党建工作，就是为业务工作的开展打下了坚实的思想和组织基础，有利于充分调动业务人员的积极性；同样，搞好了业务工作，也有利于推进党建工作的进行。因此，要想长期有效防止党建工作和业务工作“两张皮”，仅仅在思想上重视党建还不够，还必须在制度上下足功夫，把党建工作也纳入到对党员干部的考核机制和监督机制之中，使得党建工作和业务工作互相推进。因为制度建设对于党的建设的各个方面，更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。邓小平同志早就告诫我们：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”习近平总书记也强调，对各级各部门党组织负责人，特别是党委党组书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。
首先，要将党建工作的成绩纳入到对党员干部的考核之中，克服党建工作和业务工作评价分离的问题，用业务工作的成效来评价党建工作，用党建工作的成绩来印证业务工作，形成对党建工作者的有效激励。具体操作中，一是要完善指标设定，将党建的目标和业务的目标互相渗透、互相融合；二是要健全考核办法，执行党建与业务“双否决”，既不片面地只重业务，也不简单高估党建的作用，真正体现互相依托、互为促进；三是加大奖励力度，拉开奖励档次，更要把考核结果与干部的使用挂钩，作为干部提拔任用的依据，把那些多干事、干实事、作风正、群众认可度高的干部放到重要的领导岗位。
其次，要将党建工作纳入到对党员干部的监督之中，健全党建工作的监督机制。一是要健全党内监督机制，对于党建工作不积极、不认真的党员干部，要加大惩处力度。习近平总书记多次强调：“全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”二是要健全人民监督机制。中国共产党是执政党，党建工作开展得好不好，直接关系到人民群众的切身利益。因此，必须要虚心接受人民群众的监督，对于党建工作不到位的党员干部也应同样追责查处。从而真正将中国共产党打造成一只政治坚定、素质过硬、作风优良的队伍，使得党建、业务工作齐头并进。
“一把手”抓党建要精心设计如何把党建贯穿到业务中
政策理念的落实，制度体系的运行，最终还是要靠人来执行和把握。因此，在将党建工作融入到业务工作的过程中，“一把手”发挥着关键作用。那么“一把手”又该如何精心设计才能把党建贯穿到业务之中呢？关键就在于要把党建工作纳入到整体的工作中通盘考虑、统筹安排，达到既能开展好党建工作，又能促进业务工作的效果。
首先，“一把手”要在宏观上、大局上下足功夫，将党建贯穿于整个业务中。那么具体如何贯穿呢？由于党建多是在作风上、思想上，因此在整个业务工作中，“一把手”应当首先做好榜样，将我们党艰苦朴素、不畏艰难的优良作风带到业务工作中，正单位风气，树廉洁作风；其次，“一把手”在解决业务难题、推进业务工作时，要有战略眼光，同时要遵守实事求是的原则，并以此来影响和要求单位党员。这样通过“一把手”的垂范效应，使得党建工作在整个业务工作的进行中自然而然地开展起来。
其次，“一把手”还应在细节上花心思、想办法，将党建贯穿于具体的业务工作中，尤其是重点业务工作中。一是在重点业务工作开展前，“一把手”要根据业务工作的特点，发动党员们结合自身工作职责，深入实际调查研究，提出自己的建议和思路，从而调动党员们的主动性和积极性。二是在重点工作开展过程中，“一把手”要充分发挥思想工作“教育人”“凝聚人”和“激励人”的功能，促进党员们互相学习和帮助，切实提高党员们的思想政治觉悟和业务能力。三是在重点工作完成后，“一把手”应对党员们的党建工作和业务工作进行综合考核，并适当予以奖惩，提高广大党员做好党建工作的积极性。
（作者为中共中央党校马克思主义学院副院长，教授、博导）
【参考文献】
①《全面从严治党永远在路上——贯彻习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神》，人民网，2016年1月14日。
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