【摘要】在我国经济发展面临能源环境瓶颈的情况下，为实现经济社会环境的可持续发展，迫切需要转变经济发展模式，积极推行绿色低碳经济。文章分别从低碳经济评估体系设计原则、系统基本框架以及关键指标等方面对我国低碳经济评估体系设计方案加以介绍，在此基础之上对低碳经济评估的可视化平台进行阐述。
【关键词】低碳经济 评估体系 评估指标 【中图分类号】F124/F205 【文献标识码】A
所谓低碳经济，就是在一定碳排放条件之下，碳生产力与人文发展实现一定程度的经济形态，低碳经济的主旨就是控制温室气体排放目标的实现。低碳排放、高碳生产力以及阶段性是低碳经济的三大突出特点。随着时代的进步，理念的转变，绿色发展呼吁低碳经济评估体系，立足我国实际，尽快构建起科学完善的低碳经济评估体系及可视化平台势在必行。
构建低碳经济评估体系与平台的必要性
现有关于低碳经济评价的研究主要是立足于碳排放量及排放强度等，借助EKC模型及分解模型开展有关碳排放的分析。对于低碳经济评价指标的构建方面，一般注重的是经济、社会、科技以及环境等层面，指标范围较广，与可持续发展以及生态经济评价指标体系之间存在一定程度的重叠，导致低碳经济这一主题不够突出，并且更多的是关注碳排放量与碳排放强度等相关情况，没有对经济发展水平及环境的区域性差异予以高度关注。另外，关于子系统指标权重的确定，通常选择德尔菲法，其优势体现在可以对相关专家关于各项指标权重的意见予以全面考量，但是，因指标体系涉及不同社会、经济及科技的系统，同时经济发展水平及环境等存在区域性差异，不同系统带给低碳经济发展的影响有所差异，这就导致一个重要问题就是，专家所确定的权重适用于某一区域，但并不一定适用其他区域。
鉴于此，有必要开展有关低碳经济评估体系及可视化平台的探讨，彻底摒弃传统指标构建方式，有助于促进学科交叉探讨，形成协同创新新局面，推动能源环境核算进程，确保国民经济核算体系逐步改进，进一步优化国民经济分析体系，构建起科学完善的低碳经济政策体系，为国民经济统计能力的提升以及可持续发展战略的有效实现奠定坚实基础。
低碳经济评估体系设计方案
第一，系统设计原则。一是系统优化与层次化结合。评价低碳经济，一方面要注重全面性，即可以对低碳循环经济的方方面面给予真实反映，对城市发展水平作出客观展示，另一方面，还要尽可能防止指标相互间的重复性，所以，应对各项指标进行整体评价，选出综合最佳。为确保系统优化效果，还要以系统结构为依据进行层次划分，同时对指标进行分类，确保指标体系结构的清晰性及实际操作性。
二是科学性与可行性相结合。低碳经济评价指标体系应当涉及低碳经济的不同层面及环节，可以对低碳经济性质及特点予以全面揭示，同时还要注意评价指标的可用性及操作便利性。除此之外，目前资料中尚未收录，然而对低碳经济现象及其特征有所体现的指标也可以引入。
三是全面性与代表性相结合。低碳紧急指标体系涉及对低碳经济发展造成影响的各种因素，所以，要确保所选择的指标可以在不同层面对被评价体系特征予以真实反映；此外，还要注意指标的代表性，避免选择意义接近的指标。
四是动态性与稳定性相结合。低碳经济的构建与实现是一个系统性工程，其中必然存在动态发展性，所以，低碳经济评估体系中所选择的评价指标应当具备动态可比性以及横向可比性。根据低碳经济评估指标可比性标准，应严格筛选含义明确统一，与国际通行规范及国内制度设计相符合的指标，只有这
样才能确保最终统计数据的有效性。
五是定性分析与定量分析相结合。对于低碳经济评估体系而言，其中所涉及的不论是指标体系还是评价体系，可测性及可比性是必备条件或者说是硬性要求，其中，定性指标必须具备量化方式，评价指标也要尽量选择能够量化的指标，然而实践过程中常常会遇到无法量化或者量化难度相当大的情况，对于此种情况，可以对其首先进行分级处理，在此基础之上再将定性指标予以量化。
第二，系统基本框架。低碳经济评估体系构建与低碳经济评估可视化平台之间存在紧密联系，出于低碳经济评估可视化实现便利性考虑，在低碳经济评估体系构建过程中采取自上到下的层级模型，低碳经济评估体系主要分为三个层次，分别是目标层、准则层以及指标层。
低碳经济评估体系第一层为目标层，构建低碳经济评估体系具有多重目标，主要可以归结为：第一，针对中国低碳经济开展全面客观的评估；第二，针对中国低碳经济监测开展预警分析；第三，针对中国低碳经济政策实施效应开展全面评估；第四，针对中国低碳经济发展整体规划与战略展开研究，决策目标因实际应用领域的不同而有所区别。第二层是准则层，具体又可以细分为两个层次，第一个层次是以低碳经济为核心的各国维度代表，具体涉及低碳能源、低碳产业、低碳消费、低碳技术、低碳环境、低碳政策以及低碳社会等几方面；第二个层次主要涉及规模主题、结构主题以及效率主题等几方面，其中，通过规模主题可以对各类维度总量水平有所了解，结构主题主要是对每一类维度内部要素情况予以反映，效率主题主要是对每种维度所对应的质量变化予以描述。第三层是指标层，鉴于对维度以及指标进行描述和评价的指标也并非一一对应，一般都是由一系列变量构成的指标集，采取指标集的形式还要确保各种决策目标变更需求的有效实现。
第三，系统关键指标。低碳经济评估体系主要涉及低碳产出、低碳消费、低碳资源以及低碳政策等四个指标，低碳产出指标主要对低碳技术进行评价，低碳消费指标主要是对消费模式进行描述，低碳资源指标展示的是低碳资源条件及开发状况，低碳政策指标则是政府部门对低碳经济的关注重视程度。笔者所构建的低碳经济评估体系是立足于现阶段国内主要城市低碳发展现状，然而鉴于不同省份及城市在经济发展程度上有所区别，出于严谨性与科学性的考虑，以世界低碳发展状况为依据，设定绝对值评价标准。
一是低碳产出指标。对低碳化进行评价一般最常使用的指标就是碳生产力，这一指标已经得到业内的广泛认可。碳生产力实现了因消耗资源造成的碳排放与GDO产出值的直接挂钩，因此，可以对社会经济碳资源整体利用状况进行更加直观的展示，不仅如此，还可以对某一国家或地区，特定时期的低碳技术水平进行更加全面的衡量。低碳产出指标也涉及诸如吨钢综合能耗、水泥综合能耗以及火电供电煤耗等关键产品单位能耗指标，能够对重点行业单位工业增加值碳排放指标进行对比。
二是低碳消费指标。借助碳消费水平，可以立足于消费视角，对一个国家或经济体人均碳需求及碳排放量进行综合评价。
三是低碳资源指标。低碳资源禀赋及利用程度一般涉及三大关键性指标，分别是非化石能源在一次性能源消费中所占比例，森林覆盖率、单位能源消费的二氧化碳排放因子等。诸如水力资源、太阳能、生物质能以及风能等属于可再生能源，除可再生能源之外，核能也被归结为零碳排放资源之列，可再生能源、核能，再加上为缓解气候变化具有积极意义的森林碳汇，都为一个国家或地区低碳化目标的实现创造有利物质条件。
四是低碳政策指标。低碳经济的基本立足点就是经济发展实际水平，同时还要尊重资源储备状况；发展低碳经济的一个基本前提就是对低碳经济的基本内涵要有全面客观的认识，并掌握低碳经济发展趋势，在经济与社会发展战略规划制定过程中，对能源结构清洁化、产业结构优化升级、技术水平的改进、消费模式的转型以及碳潜力的充分发掘等各方面都予以全面考量。大量的研究结果充分证实，能源结构清洁化程度与单位能源消费碳排放程度之间存在一定联系，具体来讲，就是随着能源结构清洁化程度的提升，单位能源消费的碳排放程度逐步下降；与此同时，产业结构对部门碳产出效率也会造成一定的影响。对一个国家或经济体的低碳经济转型所作出的努力程度进行评估的重要指标就是：是否立足当地实际情况，制定科学完善的低碳经济发展战略规划；是否构建起碳排放监测、统计与监管机制，是否积极开展有关低碳经济的宣传教育，树立低碳经济观念，是否制定有完善的建筑节能标准并且严格予以实施。除此之外，是否针对诸如小沼气、太阳能热水器以及生物质能等非商品能源等制定相应的奖励机制。
构建低碳经济评估体系可视化平台
低碳经济评估体系可视化平台是依托于低碳经济评估体系评估结果，按照一定标准对地方低碳经济发展状况进行排序，在此基础上整理出数据计算与图形分析结果，从而更加直观的展示低碳经济发展状况及评价结果。构建低碳经济评估可视化平台的意义在于，借助现代化信息技术对低碳经济评估指标进行计算，实现低碳经济评估数据可视化，从而更加直观的认识和了解低碳经济发展状况，为有关政策的制定提供可靠依据。
低碳经济评估体系可视化平台采取分层架构设计方案，该平台主要包括数据访问层、业务模型层以及表示层，每一层次均具有专属任务，相互分离，各司其职。数据层，作用是存储并保存信息与统计数据，同时将整理好的数据资料传输至模型层；模型层，一般包括模型与算法两部分，是低碳经济评估体系可视化平台的关键内容，作用主要是针对来自于数据层的数据资料进行初步处理，根据对应的模型及算法完成数据计算操作，并将处理后的数据信息传输至表示层；表示层，作用是采取诸如柱状图、饼形图等更加直观的方式展示来自于模型层的数据信息，对于表示层而言，关键就是优化数据展示形成。
低碳经济评估体系可视化平台的设计主要分为以下几步：首先，借助软件需求分析法，完成可视化平台的数据录入、模型管理、数据分析以及数值计算等模型构建操作，明确每一模块的需求，在此基础之上形成数据流图、实体联系图表示的逻辑模型；其次，模块结构设计，以上一步骤的需求分析结果为依据，借助事件驱动过程链或IDEF建模可视化系统，按照耦合小、内聚大的原则确定模块功能；最后，确定系统架构，在对平台各个模块层次结构及数据结构进行定义与优化之后，依托于逻辑视图、进程视图、实现视图以及部署视图等构建起低碳经济评估体系可视化平台。
关于低碳经济评估体系可视化平台计算，不必默守对低碳经济全部技术指标进行计算的陈规，可以根据实际情况筛选模型关键要素，对模型属性进行灵活配置，同时结合具体区域及环境因素进行模型分析与计算。第一步，对层次分析算法、指标综合合成算法以及成本效益分析方法等优点缺点进行综合评价，并对低碳经济评估体系模型管理算法进行分析，构建起评估模型；第二步，以本文构建的低碳经济评估体系四级层级结构及所涉及的指标，借助数据挖掘技术，针对我国经济模式及区域特点进行计算与分析；第三步，借助计算机算法语言描述，同时对算法的有效性进行检验，并与其他方法进行对比分析。
综上所述，低碳经济是人类社会发展到一定阶段的高级社会经济形态，技术创新及政策措施为低碳经济的实现提供强有力的支持，文章分别从低碳经济评估体系设计原则、系统基本框架以及关键指标等方面构建我国低碳经济评估体系设计方案，并对低碳经济评估可视化平台进行阐述。
（作者分别为新疆大学经济与管理学院经济博士研究生，新疆大学经济与管理学院教授、博导）
【参考文献】
①朱启贵：《低碳经济评估体系的系统设计与平台构建》，《人民论坛·学术前沿》，2012年第12期。
②周巍：《区域低碳经济评估指标体系构建及应用研究》，《电脑知识与技术》，2011年第6期。
③周泽炯，胡建辉：《基于Super-SBM模型的低碳经济发展绩效评价研究》，《资源科学》，2013年第12期。
责编/张蕾 美编/杨玲玲
