【摘要】当前我国正处于经济发展的黄金时期，也是全面深化改革的关键时期，同时也是社会矛盾日益凸显的阶段，各种转型与变迁给社会的稳定与繁荣带来了前所未有的挑战。在这一特殊阶段，提高人民的思想政治素养是维护社会稳定的重要途径之一。因此，探究社会稳定视角下思想政治工作的创新显得尤为关键。
【关键词】社会稳定 思想政治 工作创新
【中图分类号】D089 【文献标识码】A
当前，我国正处于全面深化改革的关键期，各种影响社会稳定的因素接连出现，这些因素囊括了社会的方方面面，同时，也正是由于这些因素的存在使得社会上出现诸多群体性事件，比如集体上访、闹事等等，这些问题已然成为了和谐社会进步的阻碍。目前学术界，关于社会稳定与创新思想政治工作等已有了数篇论著，但是站在社会稳定视角之下来谈思想政治工作创新的文章并不多，基于此，本文利用创新思想政治工作管理的方式来探究如何最大限度的缓和社会矛盾，顺利步入和谐社会，建成富强、民主、文明、和谐、美丽的中国，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦，有着重要的现实意义。
社会稳定与思想政治工作的辩证关系
思想政治工作是社会稳定的前提。对于一个大国来讲，社会的长治久安是最基本的要求之一，而要想实现社会稳定就必须要抓住思想政治工作。该项工作作为思想意识方面的工作，其关键就是为人们提供必要的方向指导。它以马克思主义理论中关于人的发展学说为指导思想，将人的自我发展作为前进目标，进而使得人的发展更加稳定和全面。思想政治工作的一个基本前提就是要让人们树立正确的价值观，传播一种社会正能量，同时还必须要将公平、公正作为工作的基本原则，引导公平正义的思想导向，为社会稳定提供思想奠基。从这些内容来看，只有公平公正才能保证社会稳定快速实现。另外，社会矛盾的普遍性让思想政治工作的方向朝着寻求解决矛盾的策略前进。
社会稳定要求创新思想政治工作机制。通常情况下，我们都会将社会看作是一个具有复杂结构的整体，其中存在着诸多具有差异性思想文化的民众，因此，开展思想政治工作将会面对多样性的对象。如果工作开展过程中的机制相对落后，使得工作同时代有些脱轨，必然会遭到时代的淘汰，产生种种社会矛盾。而思想政治工作则是一种实时性比较强的工作，这就需要我们要因地制宜，因时而动，不断发挥思想政治工作的创新功能。比如当今的网络社会，当网络同思想政治工作逐渐融合之后，让思想政治工作变的更加与时俱进。通过网络，我们可以表达民意，也可以疏导民意，进而在“一导一疏”中满足人民的合理表达需求。所以，就目前的实际情况来看，思想政治模式必须要创新，开展更加积极有效的工作局面，促进社会稳定发展，创新思想政治政工作管理，需要从多方位角度出发，比如提高办公效率，加强与民众的沟通，弥补不足，在实践中不断探索，这些都是思想政治工作创新的核心内容。①
社会稳定视角下的思想政治工作的现实意义
一是加强和创新社会管理的现实要求。从本质上来看，社会管理就是人的管理，其基本要求就是政府工作人员要时刻做好群众工作。所有的社会管理工作都可以看作是为群众谋福祉的工作，如何正确组织群众，如何合理安排群众工作，就需要合理调整群众心态，从而实现社会稳定和谐。为群众创造更加便利的生活条件，这不仅仅是创新社会管理方式的要求，同时也是思想政治工作实现创新的必然要求，是思想政治工作管理创新的根本出发点，也是中央政府破解社会稳定难题的“软治理”对策。随着我国市场经济社会的不断发展，社会结构逐渐分化，支撑社会的主要力量也被分化。从此，中央政府不再是支撑社会稳定的唯一力量。也正是在这之后，政府的作用就变为了协调和规范，也就是说为社会各个阶层创造一个能够协商的条件以及公平的竞争环境，但是由于沟通渠道的不通畅，继而造成了大量的社会矛盾的积压，而且群体事件也是不断出现。
现阶段，社会利益在改革的过程中不断变化，与此同时，一些新的矛盾和社会事件也不断出现，而思想政治工作的重点就是努力化解这些矛盾，同时还要协调群体生活中的利益需求，所以我们的社会管理应该紧紧抓住过程、机制、技术方法等等管理方式的创新来进行新时代的社会管理，不断提升社会管理在群众中的认可度和可信度，从而在激发社会活力的同时，不断提升社会的和谐度。
二是巩固党的执政地位的重要基础。在全面深化改革的这一关键时期，我们必须紧紧围绕中国共产党这个领导核心，因为它决定了中国的未来走向和命运前途。当社会分层的步伐加速时，中国共产党必须更能体现出代表最广大人民的根本利益这一特点；社会价值观多种多样，这要求中国共产党必须要更体现出代表最先进文化的特性；在社会问题中，贫富分化严重要求中国共产党可以加强公平、公正的作用；当全球化以及信息化不断融入生活中时，中国共产党必须要能够更加客观、公正的回应群众利益诉求。
社会管理问题所引发的社会矛盾积累到一定程度，必然会提升社会管理的难度，继而会影响到国家的长治久安。尤其是今天我们已经步入了风险社会的阶段，对于中国共产党来说，应该将解决社会转型中社会各方面风险列入到问题序列中来。在最近的几年中，矿难、李刚事件、三鹿事件、地沟油事件、苏丹红事件等社会事件在中国社会层出不穷，“唯利益”意识和行为在社会横行，道德缺失严重。
从客观的角度分析，我国正处于社会转型时期，当利益分化时必然会出现利益冲突。和谐社会并不代表一切都是和谐的，人与人之间总是存在社会矛盾的，这时我党就必须要利用制度的创新来有效调节日益复杂的利益关系，从而将不断出现的利益矛盾有效控制或化解。从另外一层意思来看，中国要想保持建立社会和谐过程中的和谐之道就必须要协调好转型期间日益复杂和增多的利益问题。
总而言之，党和政府进行社会管理方式的创新不仅仅是人民群众的要求，同时也是日益复杂和增多的利益问题所要求的。在社会转型期间，利益问题的积累会演变为社会危机，党和政府必须要重视这一点并努力为人民群众创造一个公平公正的、活力有序的社会环境。一个制度或政策的好处应该同人民所看到的实际好处紧密结合起来，只有将制度和政策的制定同人民群众的利益需求相连接才能制定出保障社会和谐的“框架”，也才能让我党的执政地位更加巩固。
三是解决好民生问题的根本出发点。在建设社会和谐的道路上，为群众谋福祉是我党要始终坚持的目标。在改革开放的近40年后，我国居民的生活水平已经较之前有了天翻地覆的变化，在此期间，城乡居民收入增速逐年增长，让人民充分享受改革带来的红利。中国改革的成功实践让老百姓清楚的认识到，任何社会问题的解决都是以促进社会和谐稳定为目标的，都是以改善民生为手段的，只有全心全意谋发展，才能迎来更加美好的明天。
但是我们应该清楚的认识到，经济发展了，但是民生问题却并没有解决；人民收入增加了，但是社会中的不满情绪却增多了。主要原因就是社会中还存在着诸多影响社会和谐的因素。比如日渐突出的城乡收入差距的扩大，城乡教育的不公平，东西、南北地区的发展失衡，社会机制的快速转换，社会环境的加速污染看病难、看病贵，贫富分化，干群矛盾，社会腐败，征地拆迁等原因，这些关乎人民切身利益的问题一旦积累起来的话，社会矛盾也就会随之增多，而且随着社会矛盾的叠加最终会演变为社会危机。这些社会问题的解决方法基本上都可以从民生问题入手，如果民生问题无法解决的话，人民的幸福和尊严也就是镜中花，水中月。在以往的各级政府管理中，一直在放大GDP功能的作用，但是社会功能则长期被搁置。所以，在今后的工作中，必须要尽快转移社会发展功能，并着力提升民生权利。②
社会稳定视角下思想政治工作管理创新的思路
当前，我国社会经济发展较快，在这种形势下，思想政治工作要在坚持马克思主义的基础上与时俱进，根据我国的实际国情开拓创新，稳扎稳打逐步推进思想政治工作的发展，转变思维理念，更新方法提高效能，不断提高政治工作能力，保障社会和谐稳定。
转变当前思想政治工作的理念。首先就要给这一理念进行定位，给其更加丰富的内涵以及浓浓的时代气息，使其不再单一发展，而是逐渐向多元化转变。思想政治工作理念，指的是引导思想政治工作的目的、任务、方法以及一系列的工作流程、机制等等。由此可以看出，思想政治工作理念是所有工作的前提，对思想政治工作的开展有着无可替代的作用。而传统的思想政治工作理念较为单一，主要是针对政府一系列的政治工作，与时代的发展相悖。因此，我们要更新传统的思想政治工作理念，使其向多元化发展，不再简单地面向政治生活方面，而是涉及更多的经济、文化、生活等等，根据当前的发展趋势，逐步进行工作理念的创新，进而得以维护社会稳定。③
创新当前思想政治工作的方法。创新当前的思想政治工作，是社会发展的必然需求。在我国，创新思想政治工作，具体包括以下几个方面：
一是颠覆应对型思想政治工作，向实效性思想工作进行转变。从当前的思想政治工作的发展趋势来看，传统的应对型思想政治工作逐渐脱离了时代的发展，阻碍了当前的可持续发展进程。从某种意义上来讲，应对型思想政治工作曾经在我国的社会建设中起着重要的作用，给人民带来了巨大的福祉。但是，随着全球化发展、信息化进程的不断推进，应对型思想政治工作无法应对各种新型挑战与竞争。因此，颠覆应对型思想政治工作，逐渐向实效性思想工作转变显得尤为重要。所谓实效性思想政治工作，就是注重整个思想工作与实际社会的贴合度，注意言行的一致性，减少更多空洞理论的说教。
二是摒弃单向说教式思想政治工作方法，向双向互动式思想政治工作方法的转变。当前，在开展思想政治工作的过程中，多数教育者依旧采用传统的单向说教式传播方法，这种方法虽然能够在一定程度上将思想政治传播出去，但是实际对受教育者的影响程度较低。因此，我们要增加与受教育者之间的互动，引导受教育者在互动环节中不断提升自身的思想政治素养。所谓双向互动式思想政治工作，就是要积极的为受教育者提供更多的进行自我教育、自我引导的空间，在尊重受教育者的基础上引导他们参与思想政治工作的讨论，为他们提供更多的可以对当前思想政治工作提出建议的渠道，进而推动思想政治工作的有效进行，维护社会的繁荣稳定。
三是创新平面型思想政治工作方法，逐渐向立体型思想政治工作方法的转变。通常情况下，我们所指的平面型思想政治工作，指的是单一的、静止的、平面的工作方法，这种工作方法适合于发展缓慢、较为稳定的时期。而从中国当前的发展状态来看，这种思想工作方法必然要淹没在历史长河之中。我们只有转变平面型思想政治工作，逐渐向立体型思想政治工作进行转变，才是大势所趋。所谓立体型思想政治工作方法，指的是多元化的、动态的、立体的工作方法，这种工作方法有利于提高人民对思想政治工作的参与积极性，能够得到更多群众的认可度，因而有利于维护社会的稳定。④
拓宽当前思想政治工作的功能。传统的思想政治工作主要有教育、引导、凝聚等导向功能，而随着社会转型的不断深入，思想政治工作的功能也应该得以拓宽，进而维护社会稳定。
一是发挥思想政治工作的“预测”作用。所谓思想政治工作的预测作用，指的是根据社会的发展形势，将这些形式与当前思想政治理论进行比对，进而对社会的发展趋势做出一定的预测。预测出新一轮的矛盾与问题，并对这些矛盾与问题采取一系列的应对措施。维护社会稳定，首先就要预测到会影响社会稳定的各种问题。因此，在拓宽思想政治工作功能之时，要添加一个预测功能，做到防患于未然，将问题解决于萌芽阶段，真正地为改革推波助澜。
二是发挥思想政治工作的“清理”作用。一个社会的稳定，离不开这个社会上的健康言论。纵观整个中国的发展史，不管是哪个朝代，只要消极言论甚嚣尘上，这个朝代的社会必然不会稳定。因此，在创新思想政治工作的过程中，要充分挖掘思想政治工作的“清理”作用，随着思想政治工作的不断落实，有效地对人们的思想进行调控，清理人们思想中出现的错误言论，进而保证社会的和谐、稳定发展。
完善当前思想政治的工作机制。所谓思想政治工作机制，指的是思想政治工作中内部的各个联系、内部间的各种作用，将这些联系与作用进行整合，最终转化成一套完整的工作体制。
一是利益的协调以及表达机制。由于当前思想政治工作设计的范围相对较广，因此在开展思想政治过程中，如果忽视了各行各业之间的理论矛盾，就无法保证社会的稳定发展。由此可以看出，完善当前思想政治的工作体制，首先就要保证这一机制的协调性，这一机制对各行各业利益的公平性。其次，“民之所向，则兴国旺”，思想政治工作的开展一定要在充分吸收人民意见的基础之上，要为人民提供一定的表达机会。而健全思想政治工作中的表达机制，就要完善当前的信访制度，引导人民积极地参与思想政治工作的讨论。要完善当前政府的门户网站，通过门户网站搭建为人民与政府提供一个沟通的桥梁。
二是物质、精神的双轨道机制。随着经济水平的日益提高，人民不再执迷于对物质的追求，开始越来越注重自身的精神追求。因此，思想政治工作的开展也要迎合这一发展，推行物质、精神的双轨道机制。所谓物质、精神的双轨道机制，就是在思想政治工作的开展中，不仅要提高人民思想政治的高度、精神世界的深度，还要不断推动经济水平的发展，能够给人民充足的物质保障。物质、精神的双轨道机制有利于国民素养的综合提升，进而维护了社会的稳定。
三是矛盾缓解机制。当前中国的快速发展，城乡矛盾、看病矛盾、住房矛盾也随之层出不穷，而这些矛盾的不断激化，会引发一系列的群众事件，极不利于社会稳定的维持。因此，在开展思想政治工作的过程中，要重视矛盾缓解机制的创立，在这一工作机制的引导下，能够快速、高效地解决这些矛盾。矛盾缓解机制也要具有一定的针对性，针对利益矛盾的解决机制、针对突发事件的解决机制等等。
（作者单位：周口师范学院；本文系2014年度河南省科技计划项目“网络舆情传播及引导机制构建研究”成果，项目编号：142400410829）
【注释】
①罗湘明：“和谐社会建设中思想政治工作功能拓展研究”，中南大学博士学位论文，2012年。
②卢旭东：“论思想政治工作的社会管理功能”，中共中央党校博士学位论文，2014年。
③刘颖：“企业思想政治工作与企业文化建设的关系”，《企业文化》（中旬刊），2013年第3期。
④张桂芬：“企业思想政治工作与企业文化建设的对接研究”，《东方企业文化》，2014年第1期。
责编 /张蕾
