【摘要】美国和中国同为全球重要的经济体，但在应对网络攻击的态度、网络管理标准和网络发展目标等方面都存在较大的分歧。如何实现互联网空间互联互通、共享共治，是互联网在全球范围内健康发展应该思考的问题。
【关键词】互联网 霸权主义 网络攻击 【中图分类号】D73/77 【文献标识码】A
二战之后美国经济、军事实力空前增强，在位居世界权力顶峰的同时，也在全世界范围内展开了一系列霸权主义行动：从朝鲜战争到越南战争，从入侵阿富汗到支持越南侵略柬埔寨，等等。美国在全世界的震慑力一直延续至今。随着互联网时代的到来，网络在国际社会政治、经济等领域的应用越来越多、越来越重要，基于“自由、平等、交互、共享”的网络虚拟世界开始走进政治的视线，并越来越受各国，尤其是以美国为首的西方发达国家的关注。美国的霸权主义也已侵袭到互联网这一世界人民平等交互的共同领域。
应对网络攻击：美国政治意图明显，中国提倡国际协作
互联网自兴起以来，美国在网络技术方面的能力一直领先，并将在未来很长一段时间内继续保持这一领先地位。然而，网络技术最强的美国却时常指责别国对其进行网络攻击，并在指责别国的同时，持续不断地大力提高“网络战”的能力。有美国媒体报道称，美军方正在建设未来的网络司令部联合作战指挥中心，而该司令部的预算已从2010年的1.2亿美元增加到了2015年的5亿多美元。更有路透社报道披露，美国总统奥巴马为2016财年制定的预算提案，力求为整个政府的网络安全工作争取140亿美元的资金，以更好地保护联邦政府和私人的网络免受攻击的威胁。拥有如此强大的技术水平和财力支持，试想全球还有哪个国家可堪匹敌？
美国和中国同为全球重要的经济体，在应对网络攻击的态度上却相差甚远。长久以来，中国一直是世界上网络攻击的主要受害者，而且许多攻击恰恰源自美国。仅中国国家互联网应急中心提供的从2014年3月19日至2014年5月18日期间的数据显示，2077个位于美国的木马或僵尸网络控制服务器，直接控制了中国境内118万台主机，135台位于美国的主机承载了563个针对中国网站的“钓鱼页面”，造成网络欺诈侵害事件1.4万次。面对网络攻击事件，中方一直以一个负责任大国的身份，提倡通过国际社会共同协作，应对和打击各种形式的黑客攻击行为，而不是以政客博取选票的手法，在毫无依据的情况下将其政治化，伤害国家之间的感情。
网络管理：美国双重标准与中国唯一宗旨
美国一方面以尊重“人权、民主、自由”之名，指责发展中国家，尤其是中国的网络管理剥夺人权与自由；一方面，又以“保护安全、防范攻击”为由，对本国的互联网进行严格地管理和强化。自希拉里关于“网络自由”的演讲发表以来，美国官商一起发起了对非西方国家，尤其是中国的“互联网自由”管理政策的强烈抨击；后又栽赃中国部队开展计算机间谍活动窃取美国企业数据，将黑客攻击定义为“对美国国家安全和经济利益构成威胁”。在指责世界其他国家的互联网管理“不自由”和“网络攻击”时，美国对互联网的管理和约束在全球最早纳入政府管理范围，并呈快速升级之势。自2010年6月起，美国国土安全部开始对网上公共论坛、许多知名媒体、名人与热门博客等进行常规性监控，强化网民的自我约束，限制其对外标榜的“网络自由”。此外，美国还依靠其互联网管理和技术上的优势对其他国家进行监视和管控。“棱镜门”事件便是近年来的典型案例。
相比美国的双重标准，中国致力于让互联网发展成果惠及中国人民，更好造福各国人民。中国互联网监管部门采取各种办法积极治理网络谣言、网络诈骗、电信骚扰、网络黄赌毒等问题，遏制不法分子利用互联网进行各种违法活动，维护网民的安全与权益。近年来，中国互联网管理取得了较大成绩，也充分彰显了大国风范，然而动态发展的互联网充满着各种未知，当前对网络的管理也会存在各种局限。在网络空间的治理方面，习近平主席曾作出过生动的比喻：“互联网是一把双刃剑，用得好，它是阿里巴巴的宝库，里面有取之不尽的宝物；用不好，它是潘多拉的魔盒，给人类自己带来无尽的伤害。”
中国对参与全球网络空间治理机制建设也十分积极。近年来，中国政府在多个国际场合表明愿意与全球各国携手合作建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。
