【摘要】信息化与互联网开创了一个时代，从安全角度看，互联网是既重要又脆弱。网络治理必须确保政治军事安全和维护国内和谐稳定，因此，我们需要运用系统思维和辩证思维思考网络安全与成本、发展、开放和权利的关系，并结合中国特殊国情，才能够把握网络治理规律，展现网络治理艺术。
【关键词】信息传播技术 变革 安全感 【中图分类号】G20 【文献标识码】A
关于网络安全，习近平总书记提出“没有网络安全就没有国家安全”的命题，中国发展互联网的基本方略是，“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”。网络安全既然被上升到“国家安全”、“确保安全”的高度，我们就不能仅仅从一般的技术和管理的角度看问题，而应该以战略思维从国家发展的大势、从相互联系中更高、更深、更全地理解网络安全问题。
网络安全的国情考量
在国家治理的目标中，安全是底线，属于“一票否决”的事务。无论是内政或外交，一旦国家安全出了大问题，那么国家治理从根本上就是失败的。当政者在安全问题上，必须有底线思维。
中国对网络安全的重视非同寻常。国家最高领导人出任中央网络安全和信息化领导小组组长，国务院设立高规格的专门主管网络信息的办事机构，公安部门设立管理网络的职能部门，还在互联网的国际接口采取严密的防范措施，这些在世界上是不多见的。为什么中国如此重视网络安全？这要从网络时代与中国国情两个方面进行分析。
信息化与互联网开创了一个时代，同样，信息化与互联网也使国家安全面临新形势：一方面，互联网产生了安全的聚集效应。由于信息网络成为国家安全基础设施，使得网络安全对国家很多领域都是牵一发而动全身的神经中枢；另一方面，互联网本身相对脆弱，比较容易出现安全问题。互联网是新事物，无论在技术还是管理上，网络安全都有许多需要改进和磨合的地方。从安全角度看，互联网是既重要又脆弱。对于互联网产生的这种新的非传统安全，国家给予特别的关注，体现了国家治理谨慎的、负责任的态度。
中国是一个具有特殊国情的国家，其基本特性：一是发展水平上的发展中国家，二是制度模式上的社会主义国家。这是我们处理国内外重大事务的基础，也是处理互联网安全问题的立足点。作为发展中国家，我们在经济技术方面总体上与西方发达国家相比还处于劣势。在国际事务中，国家的发展水平不同，安全方略就不同。一般来说，弱势的一方，总有面临强势一方的可能和现实的威胁，因而更重视安全问题。作为社会主义国家，中国与当今西方主流制度模式不一样。在“美强中弱、资强社弱”的情况下，中国作为社会主义制度的一方，必须时刻保持对西方更多的警惕。此外，中国独有的文明模式与自誉为主流的西方传统不一样，也要求我们考虑文明安全的底线。从某种意义上，正是西方尤其是美国的强势地位，以及他们在安全问题上咄咄逼人的态势，才使我们要时刻绷紧包括网络安全在内的神经。
