原标题：抓基层 打基础
濮阳市启动四大基础工程
濮阳市以实现基层党建工作“全面提升、全面过硬”为目标，坚持问题导向，找准“抓基层、打基础”的着力点，启动四大基础工程，树立人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的鲜明导向，不断提升了基层党建工作水平。
一、启动“千所”有吸引力阵地建设工程。一是在交通便利，人口较多的大村、中心村建设集多功能为一体的“村民中心”。坚持问题导向，对接群众的真正需要，把村“两委”办公、便民服务、文化大院、村史馆等整合在一起建设。拓宽服务领域，丰富服务内涵，把群众关心的村务财务监督、方便群众生活的水电网费收缴、农村金融、卫生健康等社会化服务，农村“三留守”等弱势群体关爱服务都纳入“村民中心”的服务中，使“村民中心”成为满足群众参政议事需要的政务中心，方便群众生产生活需要的服务中心，丰富群众文化娱乐需要的活动中心，增加认同寄托乡愁的精神家园。目前，全市已建设成综合性“村民中心”580个。二是开展村级组织活动场所“清零”行动，今年市财政投资3740万元新建374个村级组织活动场所，按照每个活动场所建设面积不低于100平方米的标准进行建设，今年年底前全面完成“清零”任务。三是其余一般村庄改善村室软硬件环境，增加服务内容，按照“五个一”标准（一个办事场所、一套标牌及党旗，一名村干部值班、一套代办制度、一本工作台账），实现了便民服务代办点全覆盖。
二、启动“千名”领头雁培养工程。一是建立了村党支部书记储备、选拔、培训、激励、管理机制，按照“双强两有”（推动发展强、服务群众强、有吃亏奉献精神、有组织协调能力）标准，命名表彰了200名“李连成式”党支部书记。二是投入700多万元举办学制两年的农村干部大专学历培训班6期，培养了2100名“永久牌”大学生村干部。三是加强后备干部培养，建立了村级后备干部数据库和考核评价机制，实行动态管理，把后备干部日常表现、精神状态、工作作风、廉洁自律等纳入考核内容，定期了解，全面掌握，并将考核结果作为提拔使用的重要依据。目前，全市储备农村后备干部5400余名。四是探索推进基层党组织书记导师制，每名“李连成式”党支部书记与10名经验不足或遇到发展瓶颈的农村党支部书记建立支持性、指导性关系，传授开展基层党建工作的理念、思路、方式、办法。五是以“连成效应”为依托，投资5000万元，在濮阳县庆祖镇西辛庄村建设综合性的农村党支部书记培训基地，探索村党支部书记成长和培养规律，面向市内处对农村党支部书记开展系统培训。
三、启动“千名”青年党员创业带富工程。引导广大农村青年党员牢固树立发展意识、机遇意识，创建党员创业园区，帮助他们整合城乡资源，通过政策引导、创业培训、项目推介、信贷支持和信息服务等措施，带领农村党员群众共同致富。目前，全市建成了480个技术含量较高、辐射带动能力较强的党员创业示范园，流转土地110余万亩，共涉及资金32亿元，参与党员5400余名，带动群众97600余名在家门口就业，涌现出了汇源濮阳羊业有限公司田志新、濮阳市龙都瑞祥党员创业示范园李培恩、南乐县新希望循环生态示范园朱永超等大一批创业带富的先进人物。
四、启动“万名”农村党员干部档案规范化管理工程。针对农村党员干部档案遗失、存放不规范、归属不明确、内容不齐全等问题，全市统一标准、建章立制、严格管理，积极探索提升农村党员档案管理科学化水平。一是按照“一人一盒一编码”的原则，对现有的农村党员干部档案制定了统一标准，印制了党员档案整理模板，编制标签、索引，完善了查询、接交制度，对档案收集整理进行了规范要求。二是为每个乡镇统一建立农村党员干部档案室、配备党员档案资料柜，充实了专职档案管理员，重新审核了每名党员的身份，清除身份不明的“问题党员”，理清了村级党组织党员底数，确保了村党支部换届的严肃性和公正性，杜绝了因党员身份问题参加支部换届而引发的上访问题。三是实行了“组织部门—基层党委—基层支部”三级齐抓共管的工作模式，组织部门指导督促，基层党委整理汇总，基层支部信息收集。层层落实责任，提高工作效率，缩减档案归档时间，全面提高档案材料的真实性、准确性。全市89个乡（镇、办）全部建立了农村党员档案管理室，制定完善农村干部档案12500余册，党员档案98000余册，初步实现了农村党员档案规范化管理。
