孙子兵法有云:其疾如风。
在全国人大批准政府工作报告后约一周时间里,国务院及各部委疾风般落实,加速出台政策文件,在一年之春给经济发展播上种子。
上证报记者粗略统计,从3月13日到3月20日,短短一周时间,就有12项政策或规划出台,3个重磅文件已获批准,即将出台。这些政策主要涉及智能制造、减税、创新创业、农地改革、水利工程建设等,相关内容也是政府工作报告中最受关注且亟待落实的内容。
财政部屡屡出“狠招”
全国两会闭幕三天后,也就是3月18日,一份厚达30多页的《落实重点工作部门分工的意见》摆上了国务院常务会议的讨论桌。
在当天的会议上,李克强总理直言:经济工作不能靠喊口号,一定要深入细致抓实抓好,确保兑现政府对人民的承诺。
如何抓实抓好?各大部委以实际行动回答了这一问题。
在诸多部门中,财政部一周内出镜率最高,且屡屡出“狠招”。
3月13日,财政部下发《关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》,再次扩大优惠范围。通知称,自2015年1月1日至2017年12月31日,对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。
这实际上是落实羊年首个国务院常务会议精神的部署,也是履行政府工作报告中“继续实行结构性减税和普遍性降费,进一步减轻企业特别是小微企业负担”的承诺。
为建立健全小微企业税收优惠政策落实的长效机制,3月19日,国家税务总局也出台了10项举措,包括将专门备案改为通过填写纳税申报表自动履行备案手续;完善小微企业所得税纳税申报软件等。
在落实政府工作报告重点工作上,李克强总理明确要求“盘活存量资金”。他说,“对于过去许多不合理的审批项目,要抓紧清理,尽快盘活趴在地方和部门账上的存量资金。”
总理话音刚落,第二天,即3月19日,财政部就发布《关于开展地方盘活财政存量资金有关情况专项检查的通知》。
两项中国制造专项行动接连启动
“中国制造2025”已上升为国家战略。政府工作报告提出:实施“中国制造2025”,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造业大国转向制造强国。
作为“中国制造2025”的重要参与者,工信部“谋定而动”,从智能转型、强化基础入手已经先行落实相关内容。