问:如何蓄力助推校园足球?
中央全面深化改革领导小组第十次会议强调,发展振兴足球事业关键是把路子走对,长期努力、久久为功,注重打好群众基础、夯实人才根基,从娃娃抓起,从基层抓起,从基础抓起,从群众性参与抓起。要让校园足球、新型足球学校、职业俱乐部、社会足球等各种培养途径衔接贯通,使足球事业发展动力更足、活力更强。
答:羊年春节前夕,教育部体卫艺司司长王登峰透露,2015年将根据国务院发展足球事业的整体部署,制定《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》。同时,遴选建设首批全国校园足球特色学校,计划在全国遴选并支持建设首批6000所左右的特色学校、10个左右的试点县(区)。此外,在推进各地普遍开展校内足球竞赛的基础上,分大学、高中、初中和小学四个层级,组织大、中、小学生足球联赛。
实现这样的目标就要拓宽足球受众面,这是“普及”问题,还要尽可能在量化保障的前提下保障质量,这是“提高”问题。校园足球怎么推进,要看体育部门、教育部门及国家其他有关部门如何求同存异、默契配合、追求共赢。
中国足球长期处于落后地位,很大程度上是因为足球基础薄弱,足球行业管理部门、职业俱乐部急功近利“污染”了国内的足球土壤。中国足球苗子生根发芽都很困难,更何谈茁壮成长?
将足球纳入学校的必修课范畴内的确令人欢欣鼓舞,足球特色学校雨后春笋般的曼妙景象也令人期许,但如何付诸落实却是一道难题。一位曾经参与校园足球工作的足球界人士曾表达过这样的困惑,“足协方面拟定了一套青少年足球教学大纲,但大纲在相当长一段时间里无法获得通过,其中一个重要原因,就是体育部门与教育部门在执行校园足球工作过程中有具体分工,换言之,由体育部门制定的方案,还需要经过教育部门的拍板。”
如果说政策或规范制定的难题可以通过相关部门友好协商解决,那么一些摆在“校园足球”面前的实际困难却需要各方逐个攻坚。正如一位足球界专家提到的,建设6000所足球特色学校,需要巨大的人力、物力、财力,那么经费来源比例如何确定?学校具体在哪里落地?其选拔和部署依据怎样的标准?谁来制定这样的标准?在具体执行过程中,包括发改委、财政、公安等部门如何协同作战?
包括足协、职业俱乐部、媒体人在内的多方人士还普遍提到了几方面疑问,比如,校园足球的师资力量如何保障?“中国足球常年落后也影响到专业教练的业务水平,而在有限的专业教练团队中,又有多少愿意不计回报地投入基层带孩子?”一位职业俱乐部负责人说。中国足协负责校园足球工作的一位工作人员曾经透露,中国足协目前已经拟定计划,派专业教练团队赴基层、校园辅导在校体育老师,“既然教练人数有限,就让有限的教练变成可以培养教练的老师。虽然这个工程进度会很慢,但总要开始做,才能壮大校园足球的师资队伍。”
《中国足球改革总体方案》还强调完善职业足球的重要性,要改革完善足球俱乐部制度。确立足球俱乐部的市场主体地位,按照现代企业制度要求和足球运动特点,完善足球俱乐部公司制,完善内部人才使用和薪酬制度。鼓励多元资本投入和通过资本市场发展壮大足球俱乐部。改革足球赛事收益分配机制。足球比赛收入和电视转播收入是足球收益的主要形式,合理确定足球比赛收入的分配关系,足球电视转播引进市场竞争机制,确保各方取得合理收入。
