此前，中国能源经济研究院研究员陈哲接受《证券日报》记者采访时表示， 2002年以来，电改唯一得以实施的就是厂网分离，其最大阻力可能来自于国家电网，关键在于国家电网一家垄断，一家独大，作为上游电厂的买方，和作为下游用电大户的卖方，话语权过于强大，在未来多条特高压线路相继建成后，国家电网的垄断地位会更加巩固，可能会更加强势，因此，如果电改不触碰国家电网的垄断地位，不改变其“追逐利益最大化”的企业属性，未来的电改就仍不容乐观。
今年以来，中央多次强调“能源革命必须还原能源的商品属性”。习近平总书记在今年6月份的中央财经领导小组会议上就明确提出，要抓紧制定电力体制改革总体方案，并对发改委提出要求，在今年底拿出新电改方案。
据悉，新一轮电改方案的框架仍然是由2002年国务院颁布的《电力体制改革方案》(“五号文”)构成的，其核心目标是建立市场化定价的电价体系，核心是从体制上实现“网售分开”，让市场化的购售电公司去经营；放开的用户可以从市场化的购售电公司购电，有能力的大用户可以直接跟发电企业购电。
新方案将利好多个市场主体
对于新一轮电改方案，有分析人士认为，大用户直购电试点有利于区域电网公司与低成本电力企业；电改输配端投资增加与引入民间资本有利于输配电设备企业，与电网关系紧密的输配电企业还有可能参与到输配网建设中去，因此，电力行业上下游的多个市场主体将从电改新方案中获益。
王晓坤分析称，新一轮电改首先获益的是发电企业，特别是对于那些资源配置优化、生产效率高的发电企业将获得更多的上网电量。
国金证券研究也认为，随着电力体制改革的推进，电价将最终反映资源稀缺程度和市场供求关系，必然导致上网电价“同网同质同价”，水电作为最具竞争力的清洁能源，在电价市场化的过程中将明显受益。目前，我国水电上网平均电价为0.301元/千瓦时，是各能源发电电价水平最低的，较燃煤电厂平均上网电价低0.1元/千瓦时。随着改革力度的加大，电力市场化推进，水电竞价上网优势明显，电价水平提升空间巨大。
任浩宁分析称，一方面，电改对电力行业而言是利好消息，市场化定价、煤电联动、输配分离等基本原则将被贯彻落实，电力行业整体运行效率必然大幅提升；但另一方面，电改对某些上市公司而言，却并没有实实在在的利好，如今被热炒的电改龙头股仅仅涉及概念炒作，这只是游资惯用的伎俩。
