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专访工信部产业司司长冯飞:中国产业开始运行升级版(2)

高端服务还有提升空间

问:数据显示,今年上半年,第三产业占GDP(国内生产总值)比重近一半,继续保持增速快于工业,且占GDP比重继续提高。这种趋势将对中国经济增长、就业以及各个方面都带来深远而持久的影响。对此您怎么看?

答:服务业里要对它进行分类,细分的话可以认为是两大类,一个生产性服务业,一个生活性服务业,目前来看生产性服务业是高于生活性服务业的。两者不是彼此对立、不是此消彼长的关系。在全球经济整体相对低迷的背景下,这些行业中有不少成为经济发展中的“一抹亮色”。

目前我们最大的问题是服务业的规模不大,是结构性存在问题,主要是生产性服务业的发展还起不到支撑制造业的程度,比如研发设计、咨询服务等,我们都缺少很多自主的、独立性的公司,未来能够达到相互融合、相互支持是一个最好的格局。这是一个观点。第二个观点就是服务业市场边界的问题,我们看到,美国服务业的市场服务半径是面向全球的,比如他们的金融业、物流业等都是面向全球的,有着强大的国际竞争力。中国目前恰恰相反,制造业面向全球,服务业反而是面向国内的,高端服务业反而被很多的外资企业所垄断或者占据较大市场份额,这恰恰说明我们的服务业还远远没有发展到应有的程度,还有很大的提升空间。

产业布局结合经济带

问:现在已经出现了工业PPI(生产者价格指数)已经连续28个月下降的情况,下半年的工业发展态势如何?产业结构调整将以哪些方式为突破口?希望您对此予以解读。

答:随着中央出台的一系列预调微调和定向调控的政策效应陆续释放,总体而言,预计下半年工业将继续保持平稳增长、稳中有升的发展态势。

我们首先会对重点产业的布局优化有所考虑。有些地区的产业发展远远超出了地区的环境承载能力,还有像东部的一些地区,由于比较优势的转换,不再具有比较优势了,正在考虑向西部转移。未来我们考虑,一个是产业转移上可能要和经济带的发展结合起来,包括长江经济带、新丝绸之路经济带等;第二个方面是和产业升级结合起来,不是简单的产业搬家;第三个方面就是向西开放,形成向东开放、向西开放更加呼应的新格局。

另外就是培育新的增长点,比如去年已经出台了新的信息消费政策,从今年上半年的数据可以看到,信息消费规模达到13450亿元,同比增长20%,信息消费在经济增长中的拉动作用进一步凸显。

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[责任编辑:王卓怡]