低碳发展须系统推进
——访国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰
实行目标责任管理，严控煤炭消费总量，降低煤炭消费比重
推进碳排放权交易试点，研究建立全国碳排放权交易市场
严格实施单位GDP能耗和二氧化碳排放强度降低目标责任考核
加强对氢氟碳化物（HFCs）排放的管理，全面控制温室气体排放
国务院办公厅日前印发了《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》，提出了今明两年节能减排降碳的具体目标。如何强化低碳发展行动，保证《行动方案》的稳步实施，从而推进我国生态文明建设更上一个新台阶？针对热点问题，《经济日报》记者采访了国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰。
四大举措促进发展
问：《行动方案》中提到了哪些具体措施以促进低碳发展？
答：《行动方案》提出，实行煤炭消费目标责任管理，严控煤炭消费总量，降低煤炭消费比重，尤其强调京津冀地区2015年煤炭消费总量力争实现比2012年负增长。煤炭消费是二氧化碳及多种大气污染物排放的源头，截至2013年底，我国一次能源消费总量为37.5亿吨标准煤，其中，煤炭占一次能源消费总量比重为65.9%。
《行动方案》提出，推进碳排放权交易试点，研究建立全国碳排放权交易市场。目前，我国已有6个试点地区启动了交易，下一步，要研究制定全国碳排放权交易管理办法，逐步推动建立全国统一的碳排放权交易市场。
《行动方案》提出，严格实施单位GDP能耗和二氧化碳排放强度降低目标责任考核。设立科学的、符合中国国情的分阶段、分区域的温室气体排放控制目标，并将其作为各级政府官员政绩考核的重要指标，形成以低碳发展目标为导向的有效倒逼机制，切实改变单纯追求国内生产总值增长的发展理念和局面。
《行动方案》还提出，加强对氢氟碳化物（HFCs）排放的管理，加快销毁和替代，全面控制温室气体排放，降低其对大气的温室效应。
