有分析人士认为，这样的剥离应该是国家意愿多于企业意图。
因此，对于中石油出售千亿管网资产，多位业内人士向记者表示，这不仅仅是破除垄断的混合所有制改革，更是管网进一步开放的前奏。
张叶青就认为：“中石油此番举动可能意味着将完全剥离管道业务。一方面配合国家天然气行业改革，因为让管道业务独立出去是国家改革的总体思路；另一方面，对中石油这个巨无霸进行切割瘦身，在一定程度上也可以遏制高管贪腐链。”
中石油规划总院人士也透露，在响应国家“深化改革”的决策下，东部管道公司的股权转让只是一个开始，接下来还会有更多的管道将放开。
实际上，放开管道垄断，引入多重资本共同经营酝酿已久。
3月20日，国家发改委就颁布了《天然气基础设施建设与运营管理办法》。鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施，对天然气基础设施的运营业务实行独立核算，确保管道运输、储气、气化、液化、压缩等成本和收入的真实准确。
张叶青还指出，天然气行业改革近两年来明显加快，独立管道经营是大势所趋。管道业务破除垄断，不再一家独大，而是多重资本“混合”，意味着更加开放和市场化，这对整个天然气行业是长期利好。
隆众石化网分析师王皓浩也向记者表示，中石油这次放开全部股权，明显看出是比以往下了更大决心的，这是我国天然气价改迈出的重要一步，也是我国油气管道独立的一个标志性开始。
谁是接盘者？
民资恐难单独参与
随着中石油如此大规模的出售管道资产，另外一个问题也浮出水面，谁有能力来接盘上千亿的资产？
中金公司的一份研究报告提出，由于拥有庞大资金实力和长输管道管理经验的公司较少，而日后输气业务对中石油的依赖程度又较高，本次股权转让可能有多家投资者同时参与，最终交易还可能涉及管输运营管理等改革内容。
尽管中石油混合所有制改革的力度巨大，但民资参与的可能性仍旧较小。
今年两会期间，中石油董事长周吉平对媒体透露，中石油已启动未动用储量、非常规、油气、管道、炼化(地方和海外)和金融板块六个合作平台，采用产品分成模式引入民资，积极推进混合所有制。
香颂资本执行董事沈萌也向《证券日报》记者表示，这次中石油拿出来的资产规模很大，一般的民资很难有实力单独参与入资，100%股权的接盘者有可能会由产业基金、社保、保险等大型机构投资者牵头，因为这些机构也曾参与西气东输的三线和一线二线相关资产的投资。
他认为，以现有民资的实力而言，不会成为主要股东，但对民资来说，不在于控股，而在于有参与利用的机会。而天然气国企仍会主导管道公司的运维，但不会再漠视民资少数股东，产业投资人只是财务投资者，通常起制衡作用、不参与日常或业务经营。记者 李春莲
