“但是对于电网而言，分布式电源并网是一项更复杂的工作，不但有服务管理和事故责任的问题，还得投资电网改造和收购他们发的电，这样会增加公司成本投入、减少售电收益。”上述国网内部人士介绍说。
林伯强也表示，分布式电源发展比较缓慢，现在规模还很小，而且并网目前对于国网而言没有太大利好，“还不如充换电设施，起码这一市场发展起来，国网可以售电更多，但由于目前新能源车发展缓慢，国网在充换电设施建设方面已经累积了一定规模的亏损，自身负担较沉重。”
有业内人士测算，一个包含有10台充电机的充电站，在不计算土地使用费的情况下，仅基础设施、配电设施、运营三方面的综合成本就在500万元左右。截至2013年底，国网已建成的充换电站400座，交流充电桩1.9万台，只完成了2015年目标的10%。
“未来分布式电源并网和充换电设施市场空间巨大，但目前的盈利模式不明，要真正发展起来还需要比较长的时间，而且输配电等关键环节仍然控制在国网手里，我们进入始终还是要仰人鼻息。”某光伏企业担心道。
抽水蓄能电站和调峰调频储能项目存在相同的问题。目前这两个项目投资运营主体主要为电网企业，占到总容量的90%以上。“在现在的电价模式下，这部分投资巨大但不盈利，要完成国家制定的目标就得有更多的资本参与进来。”上述国网内部人士坦言。
据透露，分布式电源并网和电动汽车充换电设施将全面放开市场，谁都可以来建设运营，而抽水蓄能电站和调峰调频储能项目是电力系统重要设施，不能单独运作，只能就具体项目实行投资开放，建设、运营的主导权还是在国网。
此外，按照改革路线图，国网还将把上市作为发展混合所有制经济的重要形式，重组整合公司上市资源，推动具备条件的企业上市，增强国有资本控制力和影响力。
事实上，从2013年起国网系上市公司资产重组已悄然开始。平高集团、许继集团、南瑞集团分别将一部分资产重组并置入各自上市公司，按照工作计划，今年将进一步推进其整体上市。同时，山东电工电气、英大财险、长安经纪公司等具备条件的企业也将改制上市，目前山东电工电气资产重组已经完成，将有望率先上市。
若国网系整体上市、改制上市计划得以实现，国内输变电领域A股的“两超多强”格局将重新洗牌。有分析预测，若南瑞集团整体上市，国电南瑞年营收规模将激增至200亿元左右，有望超过特变电工、中国西电业内2家巨头。
