２３日召开的国务院常务会议确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。这是今年以来出台的一系列促改革、调结构、惠民生重大举措的一部分。如何看待这些举措？怎样看待当前的经济形势？长期从事中国经济研究工作的国家信息中心首席经济师范剑平２４日就此接受了记者的采访。
创新宏观调控 不搞有后遗症的经济刺激
２３日，国务院常务会议确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。下一步将推动油气勘查、公用事业、水利、机场等领域扩大向社会资本开放。
对此，范剑平认为，今年稳增长“新药方”不像过去那样简单地依靠放松货币政策，搞扩张性财政政策，通过总量放松来稳增长。凯恩斯主义的刺激可能效果比较快，也比较猛，但是有很多的后遗症。
“新药方把稳增长和促改革紧密结合在一起，向改革要动力。这既包括政府自身通过简政放权、通过减少审批来激活社会投资的活力，也包括昨天国务院常务会议决定向民营资本开放过去民间资本多年想干，但是在特许经营领域不允许干的项目。”他说。
他认为简政放权，加快投融资体制改革，让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域，有利于扩大内需，增加供给，激活企业的活力和经济发展的内生动力。这是今年稳增长的一个很重要的特点。
稳增长和惠民生紧密结合
“把稳增长始终和惠民生紧密结合是今年宏观调控的另一个重要特点。”他说，今年全国房地产投资开始有所调整。商品房投资，尤其是住宅的投资增速在放缓。政府今年以更大的工作力度投资棚户区改造和保障性住房建设。
“这样的措施目的是惠民生，但是客观上也会通过保障房投资的加快抵消房地产里面商品房投资下降所带来的影响，它对稳增长确实也能起到一定的作用。”范剑平说。
他说，中央政府近日决定适时启动核电等清洁能源项目，主要目的是为了调整能源结构，但实际上也是有利于节能环保，惠及民生。政府鼓励民间资本进入养老和健康服务产业也具有扩内需、惠民生的效果。
