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解读中央经济工作会议:2014中国经济怎么看?(3)

谨防地方债务风险

今年的中央经济工作会议,首次明确将“防控债务风险”列为全年工作的一项主要任务。

去年以来,政府性债务问题逐步引起广泛关注,其中地方债务问题尤为突出。分析人士表示,地方债务规模过大以及监控之外的隐形债务,对经济等多个领域将会产生难以估量的风险。

中国人民大学公共管理学院教授黄燕芬表示,地方政府性债务主要有地方融资平台和“城投债”(城市投资建设公司发行的企业债券,主要用于城市基础设施建设等项目)两种债务形式,都不在地方政府的预算约束之内,而且大多以土地做担保。“一旦土地或是房地产市场发生波动,债务就存在风险。”

财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示,单独提出防控债务风险,强化责任和风险意识是非常有必要的“未雨绸缪”之举。因为债务问题横向关联到银行业,纵向关联到县、市、省和中央,债务问题很容易引发系统性风险。

2012年11月~2013年2月,审计署对36个地方政府本级2011年以来政府性债务情况进行了审计。结果显示,截至去年年底,36个地方政府本级政府性债务余额达3.85万亿元,比2010年增长了12.94%。今年下半年审计署开启了全国性地方政府债务普查,结果尚未公布。(吴力)

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[责任编辑:李金芳]
标签: 经济工作   中国经济