党的十八届三中全会决定设立国家安全委员会，从国家层面上完善国家安全体制和国家安全战略，进行国家安全战略的顶层设计，能够更加有效地维护国家安全和发展利益，确保人民和平劳动和安宁生活，确保中华民族伟大复兴的进程不被打断、少受影响。
党的十八届三中全会决定，我国将设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。这是我们党从全局和整体上思考国家安全问题，根据我国国家安全战略需求和国家战略目标提出来的重大举措。
第一，国家安全委员会是现代综合安全观的体现。
国家安全委员会是国家关于国家安全方面的最高决策或咨询机构。它是随着国家对综合安全问题的认识和应对综合安全的需求而出现的。从战略的角度看，国家安全委员会这个机构的出现与人们对于国家安全战略的认识紧密相关。1929年，英国军事理论家利德尔 哈特首次提出“国家安全战略”概念。国家安全战略和国家发展战略共同组成了国家大战略，是国家最顶层的主导战略，规范指导着其他各个领域的战略。实现这一战略，就需要设立相应的实体机构。而国家安全机构，过去主要是分散在军事、情报、公安、外交等一些国家强力机关中，还没有一个现代意义上的国家安全综合部门。国家安全委员会的出现，反映了人们在国家安全观上的变化，由单纯的军事安全转变为综合安全。
世界上最先设立国家安全委员会的是美国。二战后不久，世界进入冷战时期，“珍珠港事件”挥之不去的阴影、新的核大战的威胁、与苏联的势力竞争以及亚洲、非洲和南美的动荡，使美国对安全问题的强调和关注达到了前所未有的程度。1947年美国历史上第一部《国家安全法》诞生。依据这个法律及其修正案，美国成立了国家安全委员会、中央情报局和国防部等国家安全机构，启动了构建现代国家安全体制的进程。但由于历任美国总统对国家安全委员会地位作用的理解不同，其组成、职能几经调整，直至上世纪60年代后国家安全委员会作用提升。进入21世纪以后，被重新定位并着手改革。今天，美国国家安全委员会作为总统办公室直属的内阁级国家安全最高决策机构，担负着制定国家安全战略和国防建设的基本方针及重大计划，制定军事战略方针，确定国防政策及对外军事政策，制定武装力量使用计划及方案等职能，主导和影响着美国的国家安全决策，发挥着美国政府中任何单一部门都不能发挥的作用。
世界上设置国家安全委员会的国家，除美国之外，英国、法国、韩国、以色列、菲律宾、智利、南非、土耳其、泰国、马来西亚和日本等国也建立了国家安全委员会。其他一些国家也有类似机构，只是名称、组成、职能有所不同。如，俄罗斯的联邦安全委员会，印度、伊朗的国家安全会议。
第二，我国国家安全委员会的设立，将更加有效地统筹我国面临的生存安全和发展安全、传统安全与非传统安全。
进入21世纪，我国快速发展，安全环境更趋复杂，安全问题的综合性、复杂性、多变性显著增强，国家安全面临复杂形势和严峻挑战。一是国际
体系进入加速演变和深度调整时期，国际安全风险和变数增大。二是我国国家利益快速向海外拓展，世界急剧变化增大了我国国家利益安全的不稳定性不确定性。三是美国战略重心东移，推行“亚太再平衡”战略，我国周边特别是海上方向安全面临的现实威胁呈上升趋势。四是我国在社会制度、意识形态方面与西方国家不同，国家尚未实现完全统一，“恐怖主义”“分裂主义”“极端主义”三股势力活动加剧，维护政治安全、领土主权完整和社会稳定的任务更加艰巨。五是伴随着高新技术、信息网络技术的发展，中外交流更加频繁，国内外各种利益交汇，情报活动和安全问题呈现出与过去不一样的特点。十八届三中全会决定设立国家安全委员会，从国家层面上完善国家安全体制和国家安全战略，进行国家安全战略的顶层设计，能够更加有效地维护国家安全和发展利益，确保人民和平劳动和安宁生活，确保中华民族伟大复兴的进程不被打断、少受影响。
第三，我国国家安全委员会的设立，将更加有效地统筹国家安全力量的使用。
国家安全面临的形势、任务、内容的变化，对国家安全力量运用提出了新的要求。当前，保障国家安全、最大限度地维护国家整体利益的任务已经很难由一个部门或几个部门来完成，即使由专门成立的中央工作领导小组或某个方面的委员会来领导，也不能很好适应一些重大、突发性危机的处理。由于我国维护国家安全的力量分散在政府、军队等职能部门中，没有权威的国家级别的安全领导实体，在涉及较多部门时，协调难度大，反应难以做到迅速及时，对策也不易准确，处理机制的运行容易出现问题，临时性的领导机构往往不能有效调动国家资源。这就需要我们建设一种具有权威的国家安全机构和机制，从战略高度统领国家安全全局，更加有效协调整合各个部门的力量，有效应对领土主权、重大灾害、恐怖袭击等事件，增强应对国家安全威胁的能力。
第四，我国国家安全委员会的设立，将更加有效地统筹国家安全力量的建设。
在国家安全力量建设方面，世界发达国家已经走在前面。他们进行国家安全力量建设的共同特点是：体制结构向决策集中化与机构分散化相统一的趋势发展，形成“小核心、大范围”的力量配置，最高决策机构趋于小型化以快速应对安全危机，咨询机构分散则有利于科学决策；决策程序向规范化和灵活性高度统一的趋势发展，以立法的形式保证机构的稳定和决策的权威，同时通过合理的机制和组织设置保证高度的灵活性，满足应对危机的需要；跨部门的协调机制进一步增强，统一调配和使用资源，维护国家利益。我国在国家安全力量建设上相对滞后，主要原因是虽然有了安全领导机制但安全决策体制结构不够健全，虽然制定了《国家安全法》，但相关法律体系还不完善，虽然拥有不少的决策辅助机构，但作用发挥还不够充分，国家安全力量建设不协调、不统一、不平衡、效益不高的问题还比较突出。设立国家安全委员会，有利于在国家安全委员会的统一筹划协调下，有序推进国家安全领导体制机制的法律保障体系建设，健全国家安全决策机构，建立并完善相对独立的决策咨询体系，有效整合信息情报系统，不断提高安全力量的建设和使用效益。
