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组织优势聚片区 抱团共富兴乡村

县域经济2025

金秋时节,走进素有“辽北粮仓”之称的昌图县,广袤田野上农机轰鸣、产销两旺。昌图县是全省耕地面积最大的县。近年来,昌图县坚持以党建赋能乡村产业振兴,打破镇村行政壁垒,探索片区化发展模式,推动乡村产业由“点状单打”向“集群振兴”转型,激活产业发展内生动力,走出一条党建聚力、片区抱团、共同富裕的乡村全面振兴之路。2025年,昌图县五大特色产业片区带动村集体增收860万元、村民增收2800万元,425个村集体平均收入达30.8万元。

组织牵头、规划先行,构建片区协同共进格局

针对县域面积大、乡村数量多、发展条件不均衡的实际,昌图县坚持组织引领、搞好顶层设计,加快推进片区各乡村协同发展。

在片区划定上,坚持产业相近、地缘相连、资源互补,由组织部门牵头,协调农业农村、文旅等部门力量,主动融入县域经济发展规划,立足各村资源禀赋、产业基础和区位条件,在全县划定西北花生、西南畜牧、东南榛果、东北蔬菜、中部优质玉米5大特色产业片区,严守组织隶属、资产权属、债权债务“三不变”底线,推动同类产业集聚发展。

在载体建设上,围绕片区主导产业组建2个强村共富产业联合体,整合6个镇、15个村、18家合作社和农事企业力量,实行产品标准、区域品牌、物资采购、防灾减灾、市场开拓、精深加工“六统一”,推动资源共享、优势互补、抱团发展。

在机制运行上,强化县乡党委领导作用,建立联席会议制度,构建责任人提事、联建单位议事、联合体会议定事、分工负责办事、多方主体评事的闭环机制,聚焦跨镇协作、项目联建等重点任务,凝聚发展合力。

要素支撑、集群攻坚,锻造片区产业增长引擎

向产业集群要效益,昌图县统筹整合分散资源,推动特色产业扩规模、延链条、树品牌。

数字应用提质效。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,以片区为单元合理布局智慧农业,推广大数据、智能农机、农业物联网等技术,建设数字农业园区。中部优质玉米片区,阳宇农机合作社运用5G智慧农业平台开展田间数据监测,普及保护性耕作、玉米密植精准调控等新技术,2025年玉米亩产达2300斤。

延伸链条强集群。高标准建设种养基地,补齐仓储、冷链、加工短板,推动产业由初级种养向精深加工升级。西北花生片区与沈阳农业大学共建花生研究所,建设4.7万亩高产示范区,开发花生油、花生糖等深加工产品,依托花生期货交割仓库实现年交易量30亿斤;西南畜牧片区坚持繁育、养殖、加工全链条管理,黄牛年交易额突破10亿元。

片区联动树品牌。整合资产、资金、技术、人才、市场等各类要素,培育片区特色品牌。东北蔬菜片区做强“参宝”胡萝卜品牌,完成无公害绿色有机认证,借助电商平台拓宽销售渠道,十里村胡萝卜年产值突破1亿元。

健全机制促共富。昌图县鼓励优秀村党组织书记领办创办合作社216个,发挥35家龙头企业和强村公司带动效能,通过土地入股、就地务工、保底收购、收益分红等模式,构建强村带弱村、大户带小户的利益共同体。

拓源增效、固本强基,凝聚片区协同推进合力

聚焦人才、资金、协同等关键要素,昌图县健全完善多元化保障体系,推动片区长效发展。

建强人才队伍。紧扣产业发展需求,培育致富带头人、乡村职业经理人等本土实用人才914名;深化校地合作,联合省农科院、农业高校组建10支专家帮扶团队,围绕品种改良、标准化种养、病虫害防控等重点,常态化下沉开展点对点技术指导,破解产业技术瓶颈。

强化资金供给。加大涉农政策扶持力度,发展壮大村级集体经济资金、特色产业帮扶资金累计投入超1.5亿元;深化政银企对接,推动低息信贷、农业保险等金融服务落地;抓实农村集体“三资”清理盘活,推动资源资产转化为发展资本,近六年盘活土地实现承包收益2.6亿元。

凝聚部门合力。强化组织部门统筹协调作用,推动涉农资金、重点项目向联合体联建村倾斜;市场监管、农业农村部门重点抓好品质管控和品牌培育;商务部门做实电商培训、直播带货,打通产销两端,形成各司其职、协同联动的工作格局。片区化发展红利持续释放,一幅产业兴、集体强、农民富的振兴画卷正在辽北大地徐徐铺展。

下一步,昌图县将认真贯彻落实上级关于片区化推进乡村全面振兴的部署要求,充分释放党建聚合作用和产业集群效应,进一步优化布局、延伸链条、共同发展,持续推动乡村特色产业连片提质、全域振兴。(中共昌图县委组织部)

[责任编辑:于 飞]