徽州文化源远流长，礼让善治底蕴深厚。两百多年前，安徽省黄山市黟县西递村胡文照修缮祖居时，主动后退阁楼、削去墙角，题写“作退一步想”门额，倡导和睦共处，带动村民仿效礼让。这一处世古训，早已融入群众日常生活。黄山市深挖徽州文化善治因子，将“作退一步想”典故中蕴含的谦让和合、以德润心、亲仁善邻、换位思考等理念融入基层治理，细化文化培育、矛盾化解、服务提效、共治共享等4个方面12项具体举措，推动“作退一步想”向“促进一步和”、基层治理“更进一步为”深化拓展、提质增效。
黟县西递村“作退一步想”门额
涵养和美家风社风。将“作退一步想”理念融入家风家训、村规民约、居民公约、行业章程，倡导相互礼让、以和为贵，让好风气长润人心。组织开展“满庭芳·德润万家”好家风好家训巡讲活动，组建由文化学者、道德模范、基层骨干组成的34人宣讲队伍，走进城乡社区、学校企业、乡村院落，用接地气的方式讲好家风故事。徽州区西溪南村、黟县西递村家风家训故事入选全国百佳案例，7例村规民约、居民公约入选全省“百佳”。
推行见面协商和事。坚持以深化拓展“作退一步想”工作法为牵引，将礼让包容传统文化融入“不如见一面、有事先商量”议事协商机制，依托文化活动广场、廊亭、院落等群众日常集聚场所，新推出30余个社区议事厅、小区议事亭、楼栋议事角，引导群众把矛盾摆在桌面、谈在当面，做到小事互谅、难事共治。徽州区徽州人家小区推进“瓶改管”惠民工程时，燃气规划管线紧邻一户居民杂物间，居民住户出于安全顾虑产生争执。社区组织居民、施工方现场踏勘、面对面沟通，引导双方各退一步、微调管线走向，保障惠民工程落地。今年以来，全市通过议事协商渠道，累计化解邻里纠纷、物业服务、人居环境等群众关切6000余件。
邻里共治温暖人心。引导各地开展“作退一步想、促进一步和”家门口治理故事分享，邀请党员群众、社区工作者、调解能手、志愿者等讲述，以身边人讲身边事，培育互谅互让、守望相助的邻里风尚。推进“徽聚百家”小区治理十件实事，设置37个“邻家小物”便民空间，发动居民自愿捐赠维修工具、生活日用品、儿童绘本等物品上千件，实现便民资源互通共用，累计服务群众1.2万余人次。同时开展非遗体验、亲子联谊、“夸夸好邻里”等睦邻活动120余场，拉近群众距离，让和睦友善成为小区常态新风。发布《睦邻黄山居民公约》，通过文艺汇演、宣传栏展示等形式，宣扬亲邻友善、守望相助、互助互爱的理念。
提升基层服务温度。坚持基层治理“更进一步为”的服务导向，聚焦老年群体、居民日常需求，发动社区党组织，统筹整合社区管理、物业报修、水电气维修、业委会、网格员等信息，制作清晰耐用、便于张贴保存的联系卡片，方便居民日常办事与生活求助。在黄山市休宁县横江社区，益民服务社等社会组织主动加入，承接家电维修、家政服务、健康咨询等便民项目，将服务送到居民家门口。全市累计发放便民联系卡、村务明白卡4000余张，把暖心服务送到群众身边。
汇聚多方共治力量。推动换位思考、友善包容的风尚延伸到不同社会群体，营造更多友好场景。聚焦外卖配送末端“进门难、找路难、步行时间长”等问题，重点针对28个“人能进、车不能进”小区，发布文明倡议，完善配套设施，开展双向沟通引导，促进保安与骑手换位思考、彼此体谅，共同营造和谐有序的小区环境。在做实新就业群体服务保障的基础上，黄山市引导新就业群体融入基层治理、反哺社区建设。全市鼓励引导新就业群体进社区报到，化身“流动网格员”，累计开展反诈宣传、助老送餐、应急救助等志愿服务1.3万余次，激活基层治理新动能。
“作退一步想”作为基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要工作方法，已成为黄山市域基层治理的工作品牌。黄山市将持续拓宽“作退一步想”工作法应用场景，向便民服务、文明旅游、诚信建设、乡村治理延伸，推动徽文化善治因子在基层治理更广领域落地生根、焕发活力。
（中共黄山市委社会工作部）
