作为深圳典型的产城融合核心片区，龙华区民治街道依托深圳北站综合枢纽区位优势，集聚数字经济、低空经济、人工智能、总部经济等优质产业资源，形成园区、商圈、住宅小区、城中村交织共生的城市形态。辖区产业人口高度集聚、人员流动性强、治理诉求多样交织，高密度城区治理压力突出。立足片区发展实际，民治街道盘活产业资源、整合治理要素，以高质量党建推动产业发展与社区治理双向赋能、同频提质，实现治理效能、人居品质和民生福祉同步提升，探索出一条适合超大城市高密度片区的基层治理新路径。
一、坚持党建推动，构建多方协同共治新格局
民治街道坚持把党建工作贯穿基层治理全过程，推动党组织体系向产业链、商务楼宇、产业园区全域延伸，持续夯实“两新”组织党建基础，以组织联建带动治理联动。通过搭建社区党组织联席会，吸纳链主企业、商圈商户、辖区学校、社会组织等多方主体组建治理联盟，打通园区党建与社区党建联动渠道，形成组织共建、资源共享、事务共商、治理共抓的一体化格局。
依托常态化共治平台，推动社区精细化治理走深走实。北站社区整合52家联席单位资源，依托“一社三会”议事机制，引导企业骨干、青年职工参与社区议事决策，聚焦交通优化、环境提质、公共空间升级等民生难题集中攻坚。红山社区打造“红山共理”治理品牌，联动101家共治单位、培育300名社区“共理人”，构建常态化街区共治体系，有效破解高密度人口片区治理难题。同时，街道推动网格治理向楼宇园区延伸，建立常态化走访研判、问题闭环处置机制，畅通企业发展诉求与群众民生诉求双向通道，依托楼宇党群阵地、暖蜂驿站广泛吸纳企业职工、新就业群体等参与志愿服务，持续壮大基层共治力量。
二、深化产社共生，实现产业治理双向赋能
产业赋能治理，治理护航产业发展。民治街道坚持以产兴城、以城促治，推动产业资源与社区服务双向深度融合、互促共进，精准补齐高密度城区公共服务短板，切实把产业发展红利转化为民生福祉。针对产业园区从业人员集中、通勤出行不便等突出问题，街道统筹社区、企业、交通多方资源，开通产业专属公交接驳线路，切实解决数千名职工通勤难题，大幅提升群众出行便捷度。
街道坚持配套先行、建管同步。在城市更新和产业载体建设中，系统布局人才住房、街角公园、便民泊位、党群服务阵地等公共配套，以产业开发带动人居环境和城区品质整体提升。辖区企业积极履行社会责任，开放场地、技术、人才优势，常态化开展科普研学、公益课堂、敬老帮扶、青少年托管等志愿服务，持续延伸基层服务触角、丰富公共服务供给。
同时，街道将产业人才、新市民、新业态从业者纳入全域社区服务体系，提供安居保障、文化服务、矛盾调解等一站式服务。在商圈治理中，坚持柔性管控与活力赋能并重，通过书记茶话会、商户议事会等实现协商共治，妥善化解噪音扰民、停车拥堵等问题，兼顾商圈烟火气息与社区治理秩序，实现发展有活力、治理有温度。
三、强化数智赋能，打造精准高效智慧治理体系
立足辖区数字经济、低空经济产业集聚优势，民治街道推动本土前沿产业技术深度落地基层治理场景，以科技赋能破解高密度城区治理范围广、要素杂、难点多的治理困境，全面提升基层治理智能化水平。街道常态化运用无人机巡检技术，覆盖治安巡防、环境排查、违建管控等重点领域，大幅提升全域巡查质效，实现隐患问题早发现、早处置。
同时，街道深度融合AI智能技术，落地智慧门禁、刷脸就餐、诉求智能预警等便民场景，推动治理感知智能化、民生服务便捷化。通过搭建街社一体化数字治理平台，构建基层治理“一张图”管理体系，实现企业与群众诉求一网统管、智能分流、闭环处置，有效压缩办理时限、提升诉求响应效率，持续推动基层治理从粗放管理向精准智治转变。
四、筑牢平安底线，健全源头风险防控治理机制
民治街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，将源头治理、多方治理、系统治理贯穿风险防控全过程，推动产业监管、企业服务与平安治理深度融合。依托网格化治理力量，常态化开展安全生产排查、劳资纠纷摸排，精准梳理风险隐患，就地化解基层矛盾，把风险消除在萌芽状态。
针对小区物业纠纷、邻里矛盾等治理难点，民治街道创新推行“五阶共理”机制，深入推进幸福小区建设，通过协商议事、联动调处化解基层矛盾，融洽邻里关系。同时，街道联动辖区企业开展就业推送、技能培训、惠民帮扶服务，拓宽居民增收渠道，从源头防范化解失业衍生的治理隐患。
街道搭建政企联动、全民参与的平安建设体系，发动企业安保队伍、职工志愿者常态化参与反诈宣传、平安巡查、应急演练等工作，凝聚群防群治强大合力，全方位织密辖区平安防控网络，夯实基层平安治理根基。
五、提质增效路径展望
面向未来，民治街道应持续夯实共建共治共享治理共同体，全力打造超大城市产城融合基层治理现代化示范样板。
加强制度建设，健全政企长效机制。优化产社融合共治制度，明晰多方主体权责与激励机制。完善政企联席会议制度，建立诉求收集、专班处置、限时办结、评优激励闭环模式。推行共治积分制度，激发多方主体主动性，破解协同治理碎片化难题。
深化数智赋能，提升智慧治理效能。迭代升级全域数字治理平台，打通政务、园区、商圈、网格数据壁垒，增加人流预警、安全预判、诉求研判等智能模块，建立常态化巡查研判、整改销号机制，全面提升智慧治理水平。
分层精准施策，优化公共服务供给。针对产业职工、商圈商户、城中村群众的差异化需求，精准配套就业培训、通勤保障、环境提质等服务。完善新市民融入机制，常态化开展政策帮扶、入户走访、文化惠民活动，补齐民生短板，降低流动人口治理风险。
（北京物资学院教授 解进强）
