科技创新是产业升级的源头活水，产业创新是科技创新的价值归宿。推动科技创新与产业创新双向奔赴，深度融合，是培育新质生产力、推动实体经济高质量发展、构建现代化产业体系的关键举措。当前，我国科技创新供给能力持续增强，基础研究、前沿技术、应用技术成果数量稳步增长。建立健全科技创新和产业创新深度融合机制，打通堵点、畅通渠道，推动创新成果快速转化为现实生产力，是建设科技强国，实现中华民族伟大复兴的必由之路。
一、科技创新与产业创新融合初见成效
近年来，我国深入实施创新驱动发展战略，持续深化科技体制改革，不断推动科技创新从“单点突破”向“系统赋能”转变，科技创新与产业创新深度融合发展取得初步成效。
一是融合政策体系逐步成型，制度基础不断夯实。国家持续完善科技成果转化、产学研协同创新、企业创新主体培育等配套政策，明确提出构建科技创新与产业创新深度融合的创新体系，破除科研立项、成果权属、收益分配、市场准入等方面的制度壁垒。各地围绕主导产业、新兴产业布局创新政策，建立产学研对接、成果转化激励、科创金融赋能等配套机制，初步形成“国家顶层引导、地方落地实施、产学研共同参与”的融合发展政策格局，为双向融合提供了制度保障。
二是搭建双向对接平台，融合载体更加稳健。全国范围内布局建设一批产业创新中心、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心等高能级创新平台，依托高校、科研院所、龙头企业组建创新联合体、产学研合作基地、校企联合实验室，搭建起科研端与产业端常态化对接载体。同时，各类技术转移中心、科创孵化平台、知识产权运营机构加速发展，常态化开展成果推介、技术对接、项目孵化等服务，有效打通科创成果与产业需求的对接通道。
三是企业主体地位不断强化，融合动能持续释放。行业龙头企业逐步从“生产制造为主”转向“创新引领为主”，主动布局前沿技术研发、深度参与基础研究和应用研究，牵头开展产业链关键核心技术攻关，形成“产业需求牵引科研创新、技术突破赋能产业升级”的良性循环。广大中小企业积极对接科创资源、开展技术改造和产品迭代，成为创新成果落地转化的重要载体，科技创新赋能产业发展的实效持续凸显。
四是要素支撑体系持续优化，融合生态逐步完善。各级政府持续加大科技投入，完善科技成果转化引导基金、科创风险补偿、知识产权质押融资等金融支持机制，构建覆盖创新研发、中试放大、产业化落地的全周期资金支撑体系。同时，技术经理人、科创服务、产业智库等专业化服务力量不断壮大，人才、资本、数据、平台等创新要素加速向产业一线集聚，为科技创新与产业深度融合提供了有力支撑。
二、建立健全科技创新与产业创新深度融合的新机制
瞄准科技创新与产业创新深度融合的痛点和堵点，坚持问题导向、系统思维、闭环赋能，重点构建“供需对接、链条贯通、要素联动、激励保障、生态优化”的长效融合机制，全方位打通科技与产业双向奔赴、深度融合的渠道，加速推进创新成果向现实生产力转化。
（一）构建需求牵引、双向对接的供需融合机制
建立“产业出题、科技答题、市场阅卷”的常态化供需对接机制，彻底破解科技与产业供需错配问题。完善产业技术需求摸排机制，依托行业协会、龙头企业、产业园区，常态化梳理产业链关键卡点、技术瓶颈、产品迭代需求，建立动态更新的产业技术需求清单、科研攻关清单、成果转化清单，实现需求精准画像、靶向匹配。改革科研立项机制，将产业需求、市场适配性、落地可行性列为重大科研项目立项、评审、验收的重要指标，推动科研立项从“学术导向”向“产业需求导向”转变，鼓励高校、科研院所围绕企业真实技术难题开展定向攻关。搭建线上线下一体化科技-产业对接平台，常态化开展产学研专场对接、成果路演、技术问诊活动，建立成果匹配、项目跟踪、落地督办闭环机制，实现创新成果与产业需求精准对接、高效匹配。
（二）构建全链贯通、中试赋能的转化融合机制
健全覆盖“基础研发—小试研究—中试放大—产业化落地—市场迭代”的全链条融合机制。统筹布局专业化、开放式、共享化公共中试基地和产业试验验证平台，围绕重点产业链、新兴产业集群建设联合中试车间，面向科研单位、中小企业全面开放，降低经营主体中试投入和试错风险。建立技术成熟度分级赋能机制，对不同阶段创新成果实施差异化扶持政策，精准匹配科研经费、引导基金、产业资本等资源，推动实验室成果快速完成工程化、工艺化、产品化升级。健全新技术场景应用机制，全面落实首台套、首批次、首版次政策，依托重大工程项目、政府采购、场景示范应用，为新技术、新产品提供初期应用场景，助力创新成果在真实产业场景中迭代优化、快速成熟，打通从技术创新到产业应用的“最后一公里”。
（三）构建要素联动、双向赋能的资源融合机制
构建人才、资本、知识产权等要素联动，科技和产业双向赋能的资源融合机制。健全人才融合机制，完善科研人员兼职创新、离岗创业、成果转化激励政策，大幅提升成果转化团队收益比例，简化审批流程，充分调动科研人员投身产业创新的积极性。大力培育专业化技术经理人、科创咨询师、知识产权运营师等复合型人才，纳入职称评审体系，打造专业化成果转化服务队伍。深化产教融合，围绕产业创新需求定向培养应用型科技创新人才，夯实要素联动、资源融合的人才基础。
构建覆盖创新全周期的投融资体系。做大做强科技成果转化引导基金、科创天使基金，重点支持早期科技创新成果孵化和中试攻关项目；健全科创投资风险补偿、容错兜底机制，降低社会资本参与前端创新的风险。持续推广知识产权质押融资、科技信用贷款、科创保险等创新金融产品，拓宽中小科创企业融资渠道，引导资本、人才、数据等创新要素向产业一线集聚，形成要素集聚、科技和产业双向赋能的资源融合机制。
（四）改革科技评价体系，构建相关激励保障机制
深化科技评价体系改革，将成果转化产值、产业带动效应、技术攻关成效、企业合作效益等产业化指标纳入科研单位、科研人员绩效考核和人才选拔评价体系，树立“重质量、重应用、重贡献、重实效”的鲜明导向。强化企业创新激励，全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、科创补贴等普惠政策，降低企业创新成本，鼓励企业持续加大研发投入、主动对接科创资源、强化技术迭代升级。
三、结语
推动科技创新与产业创新深度融合，是新时代实施创新驱动发展战略、培育新质生产力、推动高质量发展的重要举措。建立健全供需精准对接、创新要素联动、激励机制高效、生态持续优化的长效融合机制，不断促进创新成果快速转化为现实生产力。
（西北工业大学管理学院灰色系统与三航装备创新发展研究中心 刘思峰 宋德金 唐伟）
