旅游是经济发展的关键动力、高品质生活的重要内容。发展旅游经济，对提高人民生活品质、推动经济社会高质量发展、提升国家软实力和中华文化影响力具有重要价值。
习近平总书记指出，改革开放特别是党的十八大以来，我国旅游发展步入快车道，形成全球最大国内旅游市场，成为国际旅游最大客源国和主要目的地，旅游业从小到大、由弱渐强，日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，成功走出了一条独具特色的中国旅游发展之路。
据公开统计数据，截至2025年末我国共有A级景区16994个，其中5A级景区358个，旅游景区类型从传统的自然山水、人文古迹，逐步拓展至乡村、冰雪、红色、主题公园等，产品体系更加完备；数字演艺、线上演播、沉浸式体验、低空旅游等新型业态加速涌现，民宿运营、文创设计、乡村体验、夜间服务等消费场景日益丰富，智慧预约、智能导览、大数据客流管控、智慧安防等数字化、智能化服务水平显著提升，旅游发展成果不断转化为人民群众可感可及的幸福感和满意度；签证便利化和入境旅游服务不断完善，“中国游”“中国购”热度持续上升，旅游日益成为展示中国形象、增进民心相通和促进文明交流互鉴的重要渠道……
当前，我国旅游发展面临新形势、新任务。《旅游强国建设“十五五”规划》提出，到2030年，旅游业高质量发展取得明显成效，现代旅游业体系更加完善，旅游强国建设取得显著进展。旅游业的支柱产业地位更加稳固，旅游业拉动内需、促进就业、活跃市场的作用进一步发挥；人民群众的旅游获得感、幸福感明显增强，旅游公共服务体系不断完善；入境旅游规模效益不断扩大，旅游在展示中国形象、促进文明交流互鉴方面的作用更加彰显。
奋进“十五五”，向着建设旅游强国宏伟目标砥砺前行，需持续走好独具特色的中国旅游发展之路，坚持旅游为民，以推动高质量发展为主题，以推进文旅深度融合为主线，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，推动智能化、绿色化、融合化，着力完善现代旅游业体系，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴，为推进强国建设、民族复兴提供有力支撑！
——国家治理“特别策划”组