
基层作为公权力运行的“最后一公里”,直接关系群众切身利益、关乎基层政治生态。基层小微权力品类繁多、分布广泛、运行零散,权力运行隐蔽性、随意性较强,监督线索分散隐匿。传统人工监督的固有模式手段单一,长期面临问题发现滞后、风险预警缺失、线索处置被动的困境,难以适配纪检监察工作要求。推进纪检监察工作数字化转型,是一场涵盖监督理念、监督模式、监督机制、治理思维的全方位变革,是破解基层监督难题、补齐基层治理短板、规范小微权力运行的关键路径。
搭建基层公权力大数据监督平台,不是简单搭建系统、导入数据、堆砌模型,不能重数量轻质量、重建设轻运用、重形式轻实效。立足县区基层工作实际,大数据监督建设必须聚焦实战实效,摒弃粗放式、规模化建设思维,紧盯群众高度关注、廉政风险高发的重点领域、关键环节。重点围绕农村集体“三资”管理、惠民惠农补贴发放、公务日常运行、村级工程项目、小微权力审批等核心领域,梳理汇总日常监督、专项督查、信访核查中发现的高频廉政风险点、权力运行漏洞、履职薄弱环节,将传统的人工监督经验、线下排查规律,转化为标准化、可量化、可运算、可预警的业务规则与算法模型。无论是农村集体资产低价发包、长期闲置出租,还是公车加油频次、油量超出车辆额定容量等显性、隐性问题,均可通过模型算法实现智能筛查,彻底唤醒沉睡在各部门业务系统中的海量数据,让静态数据转化为动态监督力量,真正实现基层监督从“人工排查、人找问题”的被动模式,向“智能研判、数据找问题”的主动模式跨越式转变。
科技是监督的手段,治理是监督的归宿,技术赋能永远服务于监督主业。大数据平台能够高效筛查疑点、快速输出预警线索,但智能算法无法替代人工研判、精准核查和定性处置。面对系统推送的海量预警信息,基层纪检监察干部必须坚持辩证思维,善用数据、不唯数据。既要充分发挥大数据全覆盖、无死角的监督优势,精准挖掘隐蔽性、潜在性廉政风险;也要做好预警信息筛选“降噪”、精准甄别工作,全面区分历史遗留问题、政策过渡期特殊情形、客观操作偏差与主观违纪违规问题,精准锁定真实廉政风险,杜绝机械执法、数据教条式监督。作为一线纪检监察干部,既要主动钻研数字化监督规则、熟练掌握平台操作技能,补齐技术能力短板,更要坚守纪检监察业务本源、站稳监督履职立场,跳出单纯的技术思维、数据思维,透过数据疑点、预警表象深挖背后的制度漏洞、监管盲区和履职短板,推动单一线索处置向源头治理、系统治理延伸,切实把数据预警成效转化为正风肃纪、提质增效的治理成果。
数字赋能监督,最终落脚点是夯实基层治理、防范基层风险、维护群众利益。大数据监督不只是查办案件、排查问题的工具,更是抓早抓小、防微杜渐、源头治理的重要载体。通过常态化、动态化、精准化的数据预警,有效前移监督关口、延伸监督触角,对苗头性、倾向性、潜在性问题及时提醒、及时纠偏、及时整改,倒逼各职能部门补齐监管短板、完善制度机制、规范权力运行。通过数字化监督常态化发力,从源头遏制基层小微权力腐败,实现监督“治未病”的良好成效,持续净化基层政治生态,以数字化、智能化力量护航基层公权力规范透明运行,为基层治理现代化筑牢纪律保障。(李智珊)