基层治理是国家治理的“神经末梢”，小区楼栋、街头巷陌、邻里小事，看似细碎平凡，却直接关乎群众的幸福感、获得感与安全感。以往基层治理常陷入“干部干、群众看”的困境，如何激活群众内生动力、打通服务群众“最后一米”？河南省登封市卢店街道创新打造小区自治、街巷自治、车库议事厅治理载体，以“微平台”化解“微矛盾”、以“自治力”破解“治理难”，为基层精细化治理交出了答卷。
深耕小区自治，让楼栋院落成为共治主阵地。小区是群众生活的基本单元，也是基层治理的最小网格。针对辖区无主管楼院多、治理主体缺失、物业服务薄弱等痛点，卢店街道坚持群众主体地位，全域推进小区自治体系建设。通过择优推选楼栋长、热心居民、党员骨干组成自管会，建立标准化自治规范，出台小区楼院自治准则，让居民从“旁观者”变身“主人翁”。从小区环境卫生整治、公共设施维护，到充电桩安装、便民设施升级、邻里矛盾调解，小区自管会全程参与、全程协商、全程监督，实现“居民事、居民议、居民管”。依托网格化管理体系，下沉网格员、社区工作者扎根楼栋院落，精准摸排群众诉求，闭环解决民生难题，让老旧小区焕发新活力，让宜居幸福成为小区治理的鲜明底色。
抓实街巷自治，让街头巷陌焕发治理新活力。背街小巷是城市的“里子”，也是基层治理的难点、痛点所在。占道经营、杂物乱堆、环境脏乱、秩序混乱等问题，考验着基层治理的精细化水平。卢店街道延伸治理触角，创新推行“街巷先锋+小区管家”街巷自治模式，在全街道组建数十个街巷自治委员会，培育专业治理骨干力量，制定街巷自治标准化细则，将治理网格精准覆盖每一条街巷、每一处角落。街巷自治队员常态化开展日常巡查、文明劝导、环境整治，主动对接商户需求、化解街巷纠纷、维护市容秩序，推动门前“三包”、文明创建、隐患排查常态化落地。通过自治赋能，昔日的“问题街巷”变身“文明街巷”“便民街巷”，背街小巷的颜值、品质、内涵同步提升，实现了治理无死角、服务全覆盖。
巧设车库议事厅，让基层协商更接地气更暖民心。治理的精髓在于倾听民意、汇聚民智，优质的议事平台是化解矛盾、凝聚共识的关键。卢店街道因地制宜、就地取材，盘活辖区闲置车库、临街门店等资源，打造接地气、零距离的“车库议事厅”特色协商平台，同步配套“小板凳恳谈会”等亲民议事形式。秉持“每月一议、急事急议”的原则，党员干部、居民代表、商户代表围坐一堂，没有层级隔阂、没有流程束缚，直面停车难题、环境整治、民生服务、邻里纠纷等各类问题，敞开心扉聊诉求、集思广益谋对策。依托“群众点单—支部接单—街道协调”闭环服务机制，所有议事议题件件有落实、事事有回音，累计办结各类民生实事两百余件，让矛盾化解在基层、问题解决在萌芽、民意落实在实处。
卢店街道构建的“小区自治+街巷自治+车库议事厅”三维治理体系，搭建起党组织联系群众的连心桥，构建起“党建推动、群众参与、多方共治、共建共享”的基层治理新格局。从“被动管理”到“主动自治”，从“单一发力”到“多方联动”，从“会议室议事”到“家门口协商”，一系列创新举措，有效破解了基层治理力量薄弱、诉求响应滞后、矛盾化解低效等难题，让基层治理更有温度、更有效率、更有质感。
基层治理没有终点，为民服务永无止境。卢店街道的治理实践充分证明，只要持续深耕精细化、常态化、本土化基层自治模式，不断完善议事协商机制、激发群众自治活力、补齐基层治理短板，必将持续解锁基层善治新密码，让街巷更整洁、小区更宜居、邻里更和睦，绘就出基层治理的幸福新画卷。
（河南省登封市卢店街道办事处）
