【摘要】不正之风和腐败问题互为表里、同根同源、相互交织，是党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的现实问题。从近年来查处和通报的违纪违法案例看，由风及腐、风腐交织是一些违纪违法案件的共同点。持之以恒推进全面从严治党，要坚持风腐同查同治、一体纠治，坚决斩断由风及腐的链条，善于运用查处的典型案例加强警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
【关键词】由风及腐 不正之风 腐败问题 警示教育
【中图分类号】D262 【文献标识码】A
2026年1月，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。①二十届中央纪委五次全会将“强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治”列入2026年重点工作。②整治群众身边不正之风和腐败问题，既是攻坚战又是持久战，必须持续发力、久久为功。深入剖析由风及腐问题的演变与防治，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。
不正之风和腐败问题相互交织
不正之风往往就发生在群众身边，群众感受最直接、反映最强烈；腐败问题侵害人民群众利益，侵蚀党的执政根基。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源、相互交织，是党风廉政建设和反腐败斗争必须着力解决的现实问题。从近年来查处和通报的违纪违法案例看，由风及腐、风腐交织是一些违纪违法案件的共同点。一些违纪违法的党员干部，往往从一包烟、一饼茶、一瓶酒、一顿饭等看似“小事小节”的作风问题上思想滑坡，从沾染不正之风，逐渐走上腐化堕落的道路。
作风问题中往往隐藏着利益交换的端倪，腐败案件背后又常常伴随着享乐奢靡、圈子交往和特权思想等作风问题。③作风问题本质上是党性问题。如果理想信念的“总开关”松动、宗旨意识淡化，党员干部就可能在不知不觉中放松要求，从自我安慰“不犯大错”开始思想滑坡、行为越矩。特权思想和特权现象是作风问题与腐败问题的催化剂，有的党员干部自以为“小节无害”，在推杯换盏中麻痹了神经、在礼尚往来中模糊了界限，最终滑入深渊、无法回头。思想上的缺口一旦打开，行为上的失范便随之而来。
由风及腐具有一定的渐进性、隐蔽性和渗透性，演变过程如“温水煮青蛙”般不易察觉，利益往来裹着“人情”外衣掩人耳目，作风之弊与腐败之恶相互渗透、层层加码。作风上的“小问题”如果任其蔓延，就会由小到大、由表及里，最终演变为权钱交易、利益输送。不正之风通常是腐败滋生蔓延的前奏，而腐败往往是不正之风从量变转为质变的结果。④享乐主义、奢靡之风打开贪欲之门，形式主义、官僚主义助长权力任性、决策随意；而腐败行为又会加剧不正之风，催生新的作风问题。两者互为表里、相互交织，虽表现形式不同，但危害本质相通。
深挖作风问题时常能“拔出萝卜带出泥”，发现背后隐藏的腐败问题；深挖腐败问题背后的享乐奢靡，往往能顺藤摸瓜发现新的作风问题。坚持“由风查腐”，透过作风问题的表象，深挖背后请托办事、利益输送等腐败问题。坚持“由腐纠风”，细查腐败案件中的作风问题，发现新的线索，斩断风腐勾连链条。风腐一体、同根同源，纵深推进全面从严治党，须坚持同查同治、一体纠治，坚决斩断由风及腐的链条。
剖析由风及腐呈现的特征
党的十八大以来，正风肃纪反腐纵深推进、制度笼子越扎越紧，党风政风持续向好。同时也要看到，在一些地区和单位，不正之风由明转暗、改头换面，与腐败问题相互交织，呈现出以下特征。
隐形变异。违规吃喝、违规收送礼品礼金等享乐奢靡问题，在“四风”问题中隐形变异较为集中。有的借考核检查、公务差旅、培训考察之名接受宴请、变相公款旅游；有的通过快递收送礼品，以电子礼品卡、兑换码、微信红包输送利益，把礼金包装成“咨询费”“讲课费”“课题费”。中央纪委国家监委公布的数据显示，2026年上半年，查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝问题，分别占查处享乐主义、奢靡之风问题总数的59.4%和19.9%。⑤此外，形式主义、官僚主义出现一些新变种，如“指尖上的形式主义”“脚尖上的形式主义”“笔尖上的形式主义”，以及多头填报、数据造假等现象。
形态复杂。由风及腐中利益输送形态日趋隐蔽化、多样化。有的将利益输送延后兑现，以预期收益、约定代持等方式曲线变现；有的在职时积累“人情”、离职后兑现“回报”，利用政商“旋转门”牟取利益。新型腐败和隐性腐败，起点往往正是作风上的失守。据贵州省纪委监委2026年8月披露，贵州省六盘水市某中学原党委书记佘某某由风及腐，办案人员坚持风腐同查，通过佘某某违规接受宴请、收受礼品礼金等问题线索，进一步查实其被供应商“围猎”、利用手中职权谋取巨额利益的问题。⑥由此可以看到，腐败形态越复杂隐蔽，越要提高识别能力和查处效能。
面对风腐交织、隐形变异的复杂态势，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以更强决心、更大力度、更实举措深化正风肃纪反腐。2025年，中央纪委国家监委直接查办督办群众身边不正之风和腐败问题8116起，全国共查处相关问题96.7万起，处分62.7万人，移送检察机关2.2万人。⑦持续释放治理作风问题和惩治腐败的综合效能，着力推动正风反腐一体深化，让群众真切感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。
用好“活教材”以案促改促治
由风及腐案例呈现出从“小节失守”到“大节崩塌”的发展轨迹，是开展警示教育的生动教材。以案释纪、以案明理、以案震慑，让身边事教育身边人，是增强警示教育针对性和实效性的有效方法。用好这一“活教材”，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
厘清案例“法理”，把纪律规矩讲深讲透。运用由风及腐案例，不仅要讲清违纪情节，而且要讲透处理依据。党组织处理违纪案件都有相应的纪法依据，运用由风及腐案例教育需要强化相关党纪法规的分析。一是违纪行为的性质。运用由风及腐案例开展警示教育，首先需要依据党纪法规进行性质界定，对违反政治纪律和政治规矩的问题，须从严把握、严肃处理。二是违纪行为的处理。对照党纪法规，说明违纪事实，明确直接责任或领导责任，说明给予党内警告等处分决定的根据。三是违纪行为的警示。警示教育的目的，是让党员干部从案例中汲取教训。比如，某地因搞“以文件落实文件”而受到党纪法规的惩处。这一案例警示党员干部，贯彻落实上级部署要真抓实干，严格遵守精文减会相关规定，绝不能用形式主义来应付上级的检查和监督。
提炼案例“共通”，推动警示教育举一反三。运用由风及腐案例进行党风教育，重在抓“典型”，贵在强“警示”。具体而言，需关注违纪行为、违纪观念及违纪后果等方面的共通性，促使党员干部举一反三、引以为戒。一是违纪行为的典型性。由风及腐案例类型多样，而典型案例具有普遍的警示意义。比如，某地搞“地标式豪华建筑而留下巨额债务”，就是典型的“政绩工程”。运用此类案例，有利于在更大范围、更广领域纠治“好大喜功”的弊端。二是违纪观念的典型性。典型案例往往是在错误观念支配下发生的。比如，有的党员干部搞“面子工程”，根源在于政绩观错位，急功近利思想作祟。深入剖析违纪背后的错误观念，有助于党员干部树立和践行正确政绩观、摒弃急功近利思想。三是违纪后果的典型性。比如，有的地方项目建成后长期闲置、空置、荒置，造成财政资金的巨大浪费。选择此类案例开展警示教育，既震慑人心，又警醒一片。
深化案例“镜鉴”，把他律转化为自律。运用由风及腐案例加强警示教育，要在“严”和“实”上聚力，展现震慑、警醒、启示的叠加效应，让党员干部从害怕被查处走向敬畏党纪国法，释放惩治震慑与教育引导的综合效应。比如，通过算好“七笔账”来加强这方面的教育，即政治账，自毁前程；经济账，倾家荡产；名誉账，身败名裂；家庭账，妻离子散；亲情账，众叛亲离；自由账，身陷囹圄；健康账，身心交瘁。坚持严的基调、实的举措，在“深”和“细”上下功夫，让党员干部对党纪法规有敬仰，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强由风及腐案例教育，需深化细化“违纪处理”背后的价值意蕴，既讲“案”又讲“法”，既讲“事”又讲“理”，引导党员干部从内心深处认同纪法背后的价值坚守、坚定理想信念。运用由风及腐案例加强警示教育，需注重常态长效，推动纪法教育融入日常、抓在经常，引导党员干部将他律转化为自律、认同转化为行动，把纪律要求内化于心、外化于行。
【注：本文系国家社科基金项目“国家法律实施保障体系建设对党内法规执行力提升的启示研究”（项目编号：24CDJ074）的阶段性成果】
【注释】
①《习近平在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调 以更高标准更实举措推进全面从严治党 为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障》，《人民日报》，2026年1月13日。
②《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》，新华社，2026年1月14日。
③《如何以同查同治破解风腐交织难题》，中央纪委国家监委网站，2026年7月21日。
④过勇：《健全不正之风和腐败问题同查同治机制》，《红旗文稿》，2025年第6期。
⑤《解读上半年全国查处的违反中央八项规定精神问题数据》，中央纪委国家监委网站，2026年8月3日。
⑥《贵州深入推进风腐同查同治 查治贯通阻断风腐演变》，中央纪委国家监委网站，2026年8月29日。
⑦李希：《以更高标准、更实举措推进全面从严治党 为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障——在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》，新华社，2026年2月28日。
责编/李丹妮 美编/王梦雅
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