【摘要】为青年营造生活闲适感，既是增进民生福祉、回应青年成长需求的现实需要，又是激发城市活力、建设青年发展型城市的战略选择。营造生活闲适感是一项系统工程，需从空间改造、文化供给与制度保障三个方面协同发力。优化职住布局，重构通勤场景，打造多样社交与共享学习空间，夯实青年闲适生活的场景根基。培育青春经济业态，扶持青年创意群体，深化文旅融合，丰富青年精神文化生活。落实弹性休假制度，完善社会保障体系，健全劳动法律法规，为青年闲适生活提供制度支撑。
【关键词】生活闲适感 青年发展型城市 青春经济 【中图分类号】D432.64 【文献标识码】A
青年是城市发展的活力所在，青年成长与城市发展可以相互赋能。①2026年4月，共青团中央等15部门联合印发《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》，将“营造生活闲适感”纳入政策框架，提出以文体活动供给、青春经济培育、休闲空间布局及休假制度落实为抓手，精准回应青年对高品质生活与精神松弛的迫切需求。营造生活闲适感是一项系统工程，需从空间改造、文化供给与制度保障三个方面协同发力，将闲适感从个人情绪体验上升为权益保障。
回应个体需求、激发城市活力的内在需要
城市是青年日常生产生活的重要空间载体，为青年营造生活闲适感具有重要现实意义。对青年群体来说，生活闲适感是缓解压力、维护身心健康的重要支撑。
在快速城镇化与经济结构转型的背景下，青年对生活闲适感的渴求愈发凸显。有学者提出“三重加速理论”，即技术迭代加速、社会变迁周期缩短、生活节奏加快，使得“时间贫困”成为普遍感受②。从消费时段分布来看，深夜22点后与工作间歇成为情绪消费的两大峰值时段，通勤、午休等碎片时间也被密集填充。同时，城市漫步、露营等慢生活方式的兴起，正是青年主动为生活留白、找回松弛感的尝试。
回应经济承压下的精神需求。住房、教育、医疗等刚性支出挤占青年可支配收入，即便在这样的现实压力之下，不少青年仍愿意为剧本杀、密室逃脱、演唱会、户外露营等体验类消费投入资金。借助B站、小红书、抖音等数字平台，青年分享城市漫步路线、探店打卡、露营体验等内容，以共创与互动拓展城市空间的审美边界，推动休闲空间从物理场所向精神场域延伸③。
有助于修复脆弱的社会关系。《韧性生长——2025中国青年生活全景报告》显示，超三成青年频繁感到孤独，近九成青年有过“为情绪价值买单”的经历。通过飞盘、骑行、手作、垂钓、攀岩等兴趣活动，构建“数字趣缘共同体”，青年能够释放压力、寻求精神联结。城市为此类活动提供空间与机会，是对青年社会性孤独的积极回应。对城市而言，为青年营造生活闲适感，是提升吸引力、激发活力、增强韧性的内在需要。经济地理研究表明，城市舒适性已成为吸引高端人才与创意产业的核心要素④。在人才跨城流动日益频繁的当下，除就业机会外，城市能否提供轻松、多样、富有弹性的生活方式，已成为青年选择定居地的重要考量。
催生“青春经济”与创新生态。青年围绕亚文化、兴趣圈层开展消费与创造，如二次元、国潮、极限运动等，本身就是内生文化生产力，城市若能主动适配，便能将青年的闲适需求转化为文化创意产业与夜间经济的持续动能。为青年营造生活闲适感，有助于构建更具韧性的城市社会结构。青年在闲适的城市生活中建立稳定的社群联结与心理调适能力，城市整体的社会韧性与抗风险水平也将得到提升。
多方协同待完善，闲适感培育仍有提升空间
城市生活闲适感的营造，涉及空间规划、城市治理、经济供给与文化培育等多个维度，实践过程中面临挑战。
多方协同不足。城市生活闲适感的营造，涉及人社部、自然资源部、住建部等多个职能部门，若各部门局限于自身职能边界分头推进，政策目标容易相互牵制，各类资源难以凝聚合力。缺少跨部门统筹协调机制，不仅会引发公共资源错配，而且会使青年在面对流程繁复的公共服务时，承受额外精神压力。同时，青年参与、评价与反馈的常态化机制仍有待完善。若决策仅依靠行政安排或专家经验主导，容易忽略青年真实诉求，造成公共服务供给与青年实际需求的结构性错位。此外，公共空间建设普遍存在“重硬件、轻管理”倾向：项目推进偏重景观设施落地，对日常运维、业态培育等软性支撑投入不足，不少公共空间建成之后使用效能不高，难以持续为青年提供闲适的生活体验。
空间营造异化。主要表现为“重外在景观、轻内在效用”的形式主义，休闲空间沦为视觉景观，偏离为民服务初衷。有的项目一味叠加网红元素、侧重打卡属性，忽略青年真实使用诉求，致使空间丧失实用功能。景观化营造易引发空间绅士化⑤：改造区域被高溢价消费业态占据，低门槛创意场所转为排他性消费空间，抬升青年休闲参与门槛，削弱城市空间的公共普惠价值。
城市文化供给流于形式。有的地区一味追求网红效应，将文化供给简化为视觉奇观，忽视思想内涵，带来内容同质化、空心化问题，无法形成长效吸引力。有的文化项目侧重宣传造势、博取短期热度，把文化活动变为可批量复制的符号展演，忽视青年深层精神需求与文化认同培育，原创性与本土特色不足。
样板思维固化。空间资源配置若脱离本地青年的规模结构、收入层次、兴趣偏好与消费水平，简单复制其他城市建设模式，易造成设施空置、资源低效利用。一味套用统一标准，把兼具个性化、情感属性的闲适空间转化为流水线式工程，易出现方案趋同、空间面貌相近、文化活动同质化等问题，既难以匹配本地青年的真实需求，又无法塑造差异化发展优势。样板思维遮蔽人文关怀与情感联结，削弱城市空间的精神意蕴。
重塑城市空间，夯实闲适生活场景根基
推进青年发展型城市建设过程中，生活闲适感正从个体情绪体验，上升为衡量城市发展品质的重要标尺。青年对闲适生活的向往，并非逃避奋斗，而是对高质量时间与情感空间的内在需要。现实中，职住分离、通勤冗长、社交空间匮乏、知识孤岛等问题，持续压缩部分青年的生活空间。城市需从空间重构着手，夯实青年生活的场景根基。
破解职住分离，让青年居有所安。职住分离是造成城市青年精神疲惫的首要诱因。较高的居住成本，促使部分青年迁往城市外围区域，每日往返通勤耗费数小时，日常生活节奏被通勤消耗。破解这一现实困局，关键在于从城市规划层面重塑居住与就业的空间关系。城市可推行职住平衡的混合用地策略，在科创园区、产业基地、轨道交通枢纽等青年集聚区域，前瞻性布局人才公寓与保障性租赁住房。通过缩短居住与就业的物理距离，从源头缓解通勤压力。同时，推进居住空间精细化设计，打造小户型全配套居所，设置共享厨房、自习室、健身空间等，精准适配青年独居、学习、社交等多种场景的空间需求。
优化城市通勤空间，提升青年出行闲适感。通勤带来的损耗，不仅体现为时间耗费，而且表现为情绪消耗。对通勤场景开展空间再造，可将原本疲惫的通过性行程，转变为承载闲适体验的停留式场景。城市需优先发展轨道交通与快速公交系统，推动产业园区、商业中心与交通枢纽的深度融合，构建高效便捷的公共交通网络，从根本上压缩通勤时长。在公交站点、地铁站厅等节点空间，增设休息座椅、充电接口、信息显示屏，嵌入艺术展陈、文化橱窗、轻食零售等微业态。以成都地铁“通勤驿站”为例，站点配备共享雨伞、自助咖啡机与微型艺术画廊，可供青年等候途中短暂休憩观赏。
打造多样社交空间，搭建情感桥梁。快节奏生活下，城市青年易出现社交圈层固化、孤独感上升的问题，开放多样、低门槛的社交空间成为培育情感联结的载体。城市规划需突破静态观赏式设计，强化空间的互动性与参与性。可在广场、滨水步道、社区中心等处设置互动景观、共享桌椅、开放交流区，方便青年自发集聚交流。在城市更新与商业开发中，植入特色餐饮、独立书店、脱口秀剧场、文创店铺等业态，构建融合消费、休闲、社交的“第三空间”。例如，四川省成都市玉林东路依托“社区规划师”机制，把老旧街区闲置铺面改造为独立咖啡馆与微型艺术展厅，吸引青年街角相遇、巷内交流，自发形成趣缘社群。这些空间不只是消费交易场所，更是青年疏解情绪、获得归属感的精神场域。
拓展学习空间功能，搭建青年共创场景。共享学习空间突破传统自习室的单一功能局限，整合线上数字资源与线下弹性设施，如移动学习舱、共享书墙和智能预约系统，适配青年碎片化、多样化的学习需求。通过植入文创孵化、技能互换、青年夜校等共创功能，推动城市居住空间向赋能青年成长、助力协同创新的成长空间转型。例如，杭州瓜山未来社区依托城中村改造，配套建设集共享书房、创客工坊、路演空间于一体的复合型学习场景，依托智慧系统打造“空间+服务+社群”运营模式，有效盘活存量资源，构建青年协同共创平台，为城市更新持续注入人才动力和创新活力。
丰富城市文化供给，厚植精神内核
营造让青年感到松弛、归属与共鸣的城市氛围，需从培育青春经济、扶持创意工作者、推动文旅场景融合等方面推进。
培育青春经济，激活青年文化消费的内生动力。青春经济是以满足青年成长与美好生活需求为目标的新经济形态，涵盖潮玩文创、兴趣圈层、体验社交、知识赋能、数字娱乐等业态。城市可将这类小众文化需求纳入公共文化供给，推动其破圈落地，赋能文化产业提质。依托节展、市集、赛事，常态化开展动漫展、音乐节、文创市集等活动，完善青春经济生态。持续降低参与门槛、优化互动体验，让青年在文化消费中释放情感、建立社交纽带，使文化体验成为普惠可及的日常消费。
扶持创意工作者，提升青年的文化创造力。独立插画师、短视频创作者、独立音乐人、非遗手艺人等创意群体，正以灵活模式参与城市文化生产。可设立青年文创专项扶持资金，提供低成本共享创作空间与设备，引导青年深挖本土文化进行创作。例如，江西省搭建成才平台，深耕陶溪川、三宝国际瓷谷等核心创业创新集聚区，打造集创作、展示、交易、孵化于一体的产业生态，通过原创市集、品牌培育、电商赋能等举措，助力青年创客把创意作品转化为市场成果。目前，陶溪川已集聚全国各地“景漂”青年创客超3.3万人，成功孵化独立陶瓷品牌4500余个，持续为千年瓷都注入青春活力与创新活力。
推动文旅融合，打造沉浸式文化休闲业态。城市需打破文化、旅游、商业与休闲之间的行业边界，促进多种业态空间深度融合。例如，上海亚洲大厦建设演艺新空间，集聚小型剧场，近距离互动式演出吸引青年跨城观演；西安“长安十二时辰”主题街区依托热门影视IP，集唐风建筑、唐食荟萃、百艺手作与沉浸式演艺于一体，游客换装参与角色互动，变被动观赏为场景体验，成为全国热门文旅地标。各地可因地制宜，在商业综合体、工业遗存引入剧本游、非遗手作、主题市集等轻量化业态。此类业态投资规模小、更新快、社交性强，能够有效盘活存量空间，契合青年注重体验与情绪价值的消费偏好，让文化休闲融入城市细微场景。
完善制度保障体系，筑牢闲适生活制度支撑
营造生活闲适感，离不开制度层面的刚性保障。只有将闲适感从个体情绪体验转化为权益保障，青年才能拥有从容生活的稳定依托。
落实带薪休假制度。健全劳动保障监察体制，把带薪休假、弹性错峰休假落实情况纳入重点监察范畴。同时，引导用人单位推行分段休假、亲子休假、周末连休等弹性模式，保障青年自主支配闲暇的权利。
完善社会保障制度。扩大保障性租赁住房供给，健全租房补贴机制；推动心理咨询、运动康复、中医调理等服务纳入医保覆盖范围；依托补贴政策联动托育服务，降低婚育养育成本；发展社区嵌入式养老服务，减轻青年赡养负担。例如，上海市长宁区通过开展“青年驿站”项目，为符合条件的青年提供最长15天的过渡性免费住宿，并配套就业指导与心理支持，有效缓解青年的居住焦虑。
健全劳动法律法规。规范用工合同、社保缴纳、薪酬支付等关键环节，搭建快速维权与法律援助渠道，降低劳动者维权成本。例如，2025年福建省厦门市出台《厦门经济特区网约配送员劳动权益保障若干规定》，作为全国首部专门面向网约配送员的地方性法规，明确平台用工合同义务、算法公开规则，构建“职业伤害保障+商业保险+医疗互助”多层次保障体系，为灵活就业青年筑牢法治防护网。
【注：本文系国家自然科学基金面上项目“平台城市主义视角下中国城市创意空间重塑过程与机制研究：以上海演艺新空间为例”（项目编号：42571242）阶段性成果】
【注释】
①杨昊：《什么样的城市更懂青年（新知）》，《人民日报》，2026年5月20日。
②[德]哈特穆特·罗萨著、郑作彧译：《新异化的诞生：社会加速批判理论大纲》，上海：上海人民出版社，2018年，第25页—40页。
③周宣辰：《青年悦己消费空间生产的文化审视与超越——以潮玩消费为例》，《中国青年研究》，2026年第5期。
④何金廖：《城市舒适性理论与研究进展》，北京：中国财政经济出版社，2023年，第1页—6页。
⑤宋伟轩、王捷凯、金荷仙等：《城市景观绅士化社会空间特征、机制与效应——以南京为例》，《经济地理》，2023年第11期。
责编/银冰瑶 美编/李祥峰
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