作为驻湘中央骨干能源国企，国网湖南省电力有限公司（以下简称国网湖南电力）拥有2.7万余名离退休老同志、9000余名离退休党员，队伍政治过硬、作风扎实、扎根基层、群众信服，是服务地方治理、助力城乡发展的独特优质资源。近年来，国网湖南电力坚持党建推动、以品牌为载体、以治理为落点，创新打造“麓山红叶”银龄志愿服务体系，探索出一条央国企银发力量深度融入基层治理、助力乡村全面振兴、厚植民生福祉的新路径。
依托老同志阅历深厚、处事稳重、熟悉民情、善于调解的独特优势，国网湖南电力持续搭建上下贯通、全域覆盖、供需匹配的银发赋能平台，推动银发力量精准对接城市更新堵点、乡村全面振兴难点、基层治理痛点、民生服务末梢，为三湘大地高质量发展注入持久温暖的银发动能。
自志愿者活动开展以来，公司累计开展银龄志愿服务668场，服务时长超3534小时，惠及城乡群众3.7万余人次。
以红色薪火夯实治理根基
国网湖南电力推动银龄党组织与属地城乡基层党组织双向对接，把宣讲阵地搬到屋场院落、田间地头、社区楼栋、校园课堂，用乡土话语解读创新理论、用身边故事阐释政策内涵、用家风美德涵养文明乡风，让党的声音直达基层末梢、浸润民心民意。
立足地域禀赋、因地制宜打造特色宣讲矩阵。在精准扶贫首倡地、少数民族聚居的湘西州，银龄宣讲团深耕乡土、扎根村寨，宣讲脱贫攻坚奋斗史、乡村全面振兴新图景，以真情实感凝聚民族团结、邻里共治的强大合力；在红色底蕴深厚的怀化、岳阳，老党员、老政工等常态化开展红色宣讲，赓续革命血脉、传承奋斗精神；在工业底蕴厚重的株洲，银龄宣讲队伍挖掘城市工业记忆，在城市更新中留住文脉、凝聚共识；永州深耕乡村文明教化，衡阳打造“薪火讲堂”品牌，实现理论宣讲从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。
场景化、常态化、接地气的银龄宣讲，有效补齐基层思想治理短板，以红色力量凝聚人心、淳化民风、汇聚民力，为城乡基层治理筑牢思想根基。
以银发温情赋能城市精治
老同志长期居住社区、深耕街巷邻里，熟民情、知民意、懂规矩、善调解，是基层治理的柔性治理力量。国网湖南电力精准把握这一治理规律，推动退休党员组织关系属地化深度衔接，引导银龄志愿者主动下沉网格一线，认领楼栋长、邻长、调解员、监督员等基层岗位，全过程参与老旧小区提质、网格精细治理、用电隐患排查、邻里纠纷调处、文明城市创建。
聚焦城市更新痛点难点，银龄队伍靠前站位、主动破局。针对老旧小区改造民意分散、推进阻力大等难题，郴州组建“福地志愿者协会”，汇聚银龄志愿者50余名、青年志愿者130余名，组建5支志愿者队伍，依托辖区105个“村网共建”服务点，常态化深入乡村、社区开展便民服务、用电排查、科普宣讲、困难帮扶等志愿服务90余次；湘西州、张家界聚焦民族地区基层细碎治理难题，以柔性服务化解邻里隔阂、理顺社区关系，让城市更新兼顾风貌品质与民族温情；公司本部协同雨花区湘农桥社区、天心区康园社区组建志愿者服务队，常态化开展小区安全巡逻，重点排查楼栋堆物，消防通道堵塞等隐患。长沙、湘潭依托银龄威望优势，调处邻里矛盾、推进移风易俗，坚守“小事不出楼栋、难事不出社区、矛盾就地化解”治理准则。
以银龄柔性治理补位刚性管理短板，以经验优势破解基层治理顽疾，国网湖南电力构建起党建推动、银龄带头、群众参与、多方共治的城市治理新格局，持续推动城市治理从“粗放管控”向“精细善治”迭代升级。
以专业力量助力共同富裕
乡村全面振兴，人才短缺、技术薄弱、治理滞后是长期制约瓶颈。立足乡村治理现实短板，国网湖南电力跳出“零散帮扶”思维，系统性建立分类分级银龄人才库，整合电力规划、运维安全、产业服务、基层治理等领域退休专家骨干，精准下沉乡村一线。
各地银龄志愿力量精准赋能、靶向施策。常德银龄骨干结对帮扶薄弱村组，深度参与屋场议事、村民自治、乡风培育，指导农村电气化升级、庭院经济发展、农产品提质增效；邵阳遴选资深电力专家，精准对接山区特色种养、乡村文旅、集体经济发展需求，针对性破解产业用电痛点、筑牢安全生产底线；益阳成立“银发人才库”，29名退休技术骨干受聘成为益阳市电力行业协会和益阳市电气工程学会专家库成员，为新型电力系统建设贡献“银发智慧”。
在专业赋能产业、优化乡村治理的同时，银龄队伍常态化开展公益助学、敬老助老、扶危济困等民生服务，持续补齐乡村公共服务短板，缩小城乡服务差距，以实实在在的帮扶成效夯实乡村共同富裕的民生底盘。
以共治温度厚植民生底色
治理的终极价值是为民造福。新时代银发工作，既需让老同志发光发热、服务社会，更需让老同志安享晚年、获得感满满，实现老有所为、老有所乐、老有所安。
国网湖南电力着力构建银龄服务群众、组织关爱银龄的双向赋能、双向温暖良性生态，聚焦高龄、独居、空巢、失能等特殊老年群体，建立动态摸排、常态化走访、应急帮扶、全程守护机制，在极端天气、突发险情中筑牢老年群体安全防线。
针对老年群体“数字鸿沟”难题，娄底公司打造“智助银龄、银龄互学”特色模式，推行低龄帮高龄、青老结对互助，手把手开展智能设备教学、医保认证、反诈宣传，让老年群体共享数字时代发展成果；公司后勤中心创新构建“青年志愿+健康服务+精准帮扶”立体化服务体系，为离退休老同志提供专业化、精细化、常态化健康保障。
从便民小事到民生实事，从志愿服务到暖心守护，细微处见初心、点滴中显担当，让基层治理既有制度力度，更有民生温度。
以代代传承积蓄长远动能
事业发展，贵在传承、重在接续。离退休劳模、专家、骨干数十年扎根电力一线，积累的实操经验、攻坚本领、务实作风、为民初心，是企业高质量发展、地方能源保障扎实的人才基石。
国网湖南电力搭建系统化薪火传承平台，把银龄传帮带纳入青年人才培育体系，组织老同志深度参与现场教学、案例复盘、技术攻坚、风险研判、经验分享。老同志倾囊相授、言传身教，既传授专业技术、破解业务难题，更传承务实作风、涵养为民初心，精准补齐青年员工基层经验不足、复杂问题处置薄弱的短板。
以银发初心滋养青年初心，以优良作风培育新生力量，持续锻造扎根一线、实干担当、服务为民的电力人才梯队，为电力事业高质量发展、地方能源安全保障积蓄源源不断的接续动能。
以制度范式保障长效善治
国网湖南电力坚持量力而行、安全适度、自愿参与、精准赋能原则，构建全链条、闭环式、制度化的银龄治理工作体系。
通过建立分类分级银发人才库，实现人岗精准匹配、专业精准赋能；健全社企联动、激励表彰、安全保障、典型宣传机制，打通老同志主动作为、常态作为、有效作为的制度化通道；将银龄赋能基层治理纳入常态化工作体系，推动志愿服务从自发行为转为制度安排、从零散活动转为全域治理、从短期实践转为长效品牌。
制度筑基、机制赋能、体系护航，让银发力量融入基层治理各领域、各环节、各末梢，实现银发赋能治理规范化、常态化、长效化。
实践启示：激活银发资源 赋能基层善治
国网湖南电力“麓山红叶”的生动实践，突破了新时代离退休干部工作的传统认知和路径依赖，为央国企盘活银发资源、深度参与国家治理提供了三点启示。
其一，银发资源是基层治理现代化的战略性优质资源。离退休老同志是党建推动治理、城市更新提质、乡村全面振兴、涵养文明乡风的宝贵财富。新时代银发工作兼具政治价值、治理价值、民生价值和发展价值。
其二，社企协同共治是大国基层治理的创新有效路径。通过党建联建、资源联通、治理联动，有效打通央国企优质银发资源下沉基层的制度化通道，构建资源共享、责任共担、治理共治的新型社企融合范式。
其三，柔性精准补位是基层善治提质增效的关键抓手。依托银发队伍经验、威望、温情三大独特优势，精准补齐基层人才、技术、治理、服务短板，以柔性治理化解刚性矛盾、以经验优势破解治理难题，为城乡融合发展、基层治理现代化、扎实推进共同富裕提供可复制、可推广的国企实践样本。
站在新的历史起点，国网湖南电力将持续擦亮“麓山红叶”特色品牌，不断完善长效机制、拓宽赋能场景、丰富服务载体、激活银发动能，引导离退休老同志持续离岗不褪色、退休再建功。
（聂安 郑青松）
