四川省凉山州西昌市以组织优势为核心，统筹部门资源与社会力量，创新构建特殊群体关爱保障体系，让发展成果惠及每一位成员，近日，特殊群体公交“一件事”服务模式成功入选四川省优化营商环境典型案例。
党建推动公交惠民，打通出行服务“最后一公里”。西昌市坚持“党建+惠民服务”工作理念，以党组织为纽带，破除部门壁垒、重塑服务流程，切实解决特殊群体乘车难问题。一是建强联动机制，破解“多头跑”难题。构建“1+6+1”常态化联动工作机制，由市委统一调度指挥，组织公安、交通、财政等部门及市公交公司党组织协同联动，形成党委统筹、部门协同、企业落实的三级联动责任体系。二是党员带头攻坚，完成智能化升级。由8名党员组建技术攻坚队，带头推进公交系统智能化改造，完成城区49条线路、371辆运营公交车设备升级。23名党员干部深入一线开展政策宣传、操作指导，确保系统改造与群众服务无缝衔接。三是聚焦群众需求，推行“三免”服务。打破地域户籍限制，面向全国65岁及以上老年人、盲人和其他重度残疾人，实行“免年审、免办卡、不限次”。身份证直接刷卡免费乘车新模式。截至目前，累计惠民1276万人次，实现“一证通行、全国共享”。
党建赋能康复助残，打通精准服务“最后一公里”。西昌市坚持以组织优势为引领，将组织优势转化为康复服务优势，推动优质资源下沉基层，切实解决残疾人康复服务可及性问题。一是建强基层康复阵地。依托佑君镇中心卫生院党委，由10名党员骨干参与建成2个全省首批智能化康复中心，引进上下肢智能主被动训练系统、VR情景互动训练系统等50余类智能设备，打造“机器人+虚拟场景”康复模式，覆盖神经、骨科、老年功能维护等重点领域。二是下沉优质专家资源。由市卫健局党组牵头，常态化开展州、市级医院康复专家下沉坐诊，组建以7名党员专家为主体的“康复先锋服务队”，通过党员专家坐诊带教、党员骨干入户巡诊、党员志愿者结对帮扶，推动优质医疗资源向基层延伸。三是提升精准服务水平。建立党员结对帮扶机制，组织40名党员骨干带头为重度残疾人提供上门评估、个性化康复方案制定等精准服务。累计治疗病人10148人次，有效打通残疾人康复服务“最后一公里”。
党建聚力儿童关爱，打通守护成长“最后一公里”。西昌市聚焦留守、流动、困境、患病儿童等重点群体，构建“党建推动、专业支撑、社会参与”的关爱服务体系。一是健全关爱服务机制。创新打造“为你而来·相伴成长”关爱服务项目，构建“专业社工+儿童主任+党员志愿者”协同机制，组建“党员护苗先锋队”，发动30余名党员带头认领“微心愿”、带头结对帮扶、带头入户走访，完成386名重点儿童分层分类管理与服务，实现“一人一档、精准关爱”。二是丰富关爱活动载体。由民政局党组牵头，开设4期特殊儿童关爱夏令营，开展“蓝花楹下·阿依市集”流动儿童特色关爱活动5期，聚焦安全教育、心理疏导、素质拓展等内容，组织10余名党员教师、党员医护、党员社工等“党员志愿者”开展服务。三是凝聚多元共治合力。以15个社区党组织为“轴心”，引导爱心企业、社会组织、志愿者队伍广泛参与，累计服务流动儿童2000人次。（中共西昌市委组织部 曾传浩）
