
群众路线是党的生命线和根本工作路线。不少民生项目投入大量资源,但群众获得感不强,出现“干部辛苦干、群众不买账”现象,症结在于决策供需错位、过程透明度不够、成效评判缺少群众话语权。2024 年以来,渑池县探索推出“问需于民、请群众点题;问计于民、请群众支招;问效于民、请群众评议”的“三问三请”机制,以数字化赋能全过程人民民主,走出一条县域网上群众路线实践新路。
问需于民,请群众点题,把民意作为民生决策的第一信号。渑池县打通线上线下 8 类诉求渠道,构建民情收集内外双循环:依托 12345 政务热线、新媒体平台、信访举报等开放端口形成外循环;疑难事项纳入民生台账形成内循环;县高质量发展中心设立数据管理小组归集研判,形成县乡村三级联动办理台账。县级重点民生实事确定严格执行“群众投票—政府审议—县委研究—人大定榜”流程,通过领导直播推介、网络公开投票扩大群众参与度。2026 年县乡村三级共梳理民生实事 948 项。
问计于民,请群众支招,以多元共治打开项目实施“阳光窗口”。当地推行“一实事、一代表、一委员、一网红”监督模式,选聘百名本地网友担任民生实事监督员,人大代表、政协委员实现重点实事监督全覆盖。开设“民生实事月月播”融媒体专栏,部门负责人线上答疑,纪检监察机关嵌入式跟进立项施工全流程,纠治形式主义官僚主义。路灯改造采纳群众建议节约数百万元、老街区零散诉求打包统筹改造,群众的智慧转化为治理成效。同时延伸“我帮群众找工作”“我帮群众带特产”等专项活动,把就业、特色产业帮扶融入民生实践。
问效于民,请群众评议,用民心标尺闭环检验工作成色。渑池县建立“年初向人民承诺—年中调度推进—年底向人民报告—群众评议迭代下一年实事”的完整闭环。年初公开项目清单、责任人和时间节点;月度调度跟进项目进度;年末开设《向人民报告》专栏,单位负责人全网晒出民生成绩单,群众留言直接转化为次年民生实事线索,人大会议开展民生实事无记名满意度测评。截至 2025 年底,全县累计办结群众点题事项 1244 项,群众从民生事项旁观者转变为参与者、监督者、评判者。
“三问三请”是一个动态成长型治理体系,规划了三阶迭代路径:1.0 版本聚焦办好民生实事,破解群众急难愁盼;2.0 版本以实事倒逼干部作风转变,推动主动走好网上群众路线;3.0 版本拓展至全域基层治理,深化“党建+网格+大数据”模式,推动民生改善、作风转变、治理提升协同共进。这套机制依托现有机构人员兼职运行,流程简明,已写入县党代会报告。
互联网既是风险场域,更是密切联系群众的连心桥。渑池县的实践表明,践行全过程人民民主不能停留在思想认识层面,要落到民生立项、实施、监督、评价的具体环节,坚持以民声定方向、以民智破难题、以民心验成效,把群众急难愁盼转化为实实在在的民生成果,用实际行动树立和践行正确政绩观,不断厚植党在基层的执政根基。(谭轩文)