2026年8月16日傍晚，海南万宁新群湾。首届村集体开渔季拉开帷幕，渔家民俗、海洋保护、休闲体验融成一片，游客三三两两从民宿涌向海岸。
人群里，村党支部书记刘文杰却留心着另一件事——几小时前，有游客通过村民微信群反映：滨海步道一段路灯不亮，夜间散步不便。他当场点开手机：诉求已“派单”到村电工，限时整改，办结后由反映人“评单”。
一条工单，串起“群众点单、支部派单、专人接单、全程跟单、群众评单”五个环节。这套被村民叫作“五单”的机制，正是新群村蝶变的起点。
一盏路灯是这样，一个村子也是这样。
初秋的万宁，海风拂面。漫步东澳镇新群村滨海街巷，民宿庭院整洁雅致，海岸滩涂水清沙净，游客在滨海步道悠然散步。几年前却是另一番模样：道路低洼泥泞、岸线乱搭乱建、邻里纠纷多发。
蝶变从何而来？新群村的答案是：坚持党建推动，紧扣自贸港先锋行动部署，依托滨海渔村资源禀赋，把党群服务阵地搬到海岸滩涂、农家民宿、田间地头。靠这一件件实事，村里把一张张“问题清单”，翻成了群众的“幸福账单”。
“有人应”：三个字里的治理闭环
基层治理，最怕呼声无人听、办事无回音。“五单”兜底的，正是这“一声回应”。
推行以来，村里累计受理群众诉求53件，办结53件。
2026年5月26日，村民刘某伟反映：旅游公路至新群岭上山路段，有人私设篱笆占道，影响通行与村容。村委接单后，联合镇执法中队通知当事人刘某海限期自拆。网格员多次劝导，对方态度强硬、拒不整改，整治一度陷入僵局。
6月30日，镇执法中队依法进场拆除；7月2日，道路清理恢复完毕。
可事情没完。事后刘某海以物品遗失为由，情绪激动地找到村委会。驻村第一书记何鹏飞第一时间接待、疏导，并多方帮忙查找——最终遗失物品全部找回。刘某海对处置结果表示认可，主动承诺今后积极配合村里工作。
“法理是刚性的，但人心是软的。”何鹏飞说。违建整治守住的是村容底线，帮群众找回失物化解的是次生矛盾，二者缺一不可。
7月7日，村内道路硬化施工期间，商户蔡某与民宿商户海某因门前经营区域划分激烈争执，不仅阻碍施工，也给滨海文旅营商环境埋下隐患。依托“五单”快速响应，何鹏飞第一时间赶赴现场，分开安抚、倾听诉求，讲解村庄规划与公共场地管理规定，本着公平兼顾产业的原则现场划定边界。两家握手言和，主动配合施工。
同一天，排水沟施工不慎挖断村民供水管线，造成临时停水。该村民同时申请同步埋设入户水管，却因管线地块存在多年土地争议，配套施工一度停滞。
村委两头并进：一面紧急抢修供水管道，第一时间恢复用水；一面由村干部牵头调处土地争议，厘清边界、协调通行。矛盾清零后，村干部全程监督，有序完成入户水管铺设。从报单到修好、调解、完工，前后只用了两天。
“我没想到两天就弄好了，村干部还上门问我满不满意。”这位村民说。
如今在新群村，村民遇事都习惯掏出手机报单、见到村干部说一声。民宿商户海某说：“以前觉得找村里没用，现在当天就有人上门。”
从“不敢说”到“愿意说”，从“没人管”到“管到底”——蝶变的第一步，藏在这三个字里：有人应。
从“看着干”到“一起干”：信任如何生长
“有人应”的背后，是干群之间慢慢长出来的信任。
刘文杰感慨，最大的变化是“透明”：过去村民有事不知道往哪说，说了也不知道办得怎么样；如今建单、派单、办单、跟单、评单一套流程摆在明面上，诉求有人接、进度有人盯、办完有回音。村干部不再“被动等问题找上门”，而是主动上门找问题。
跟单如何不流于形式？何鹏飞介绍，驻村工作队利用每周例会调度工单，逐件通报进度、梳理堵点；遇难题主动对接相关单位协调攻坚，实行时限亮灯预警，办结后实地核验、入户回访，件件闭环落实。
闭环落到最后一环“评单”上。排水管那件事解决后，村干部专门上门回访，请那位村民对处理结果打分评价。“流程特别规范，我心里也踏实。”而违建整治里的刘某海，从最初的抵触到后来主动配合，还帮着给邻里做解释，信任，就在这一件件有始有终的实事里重建起来。
“早些年干部上门，村民觉得‘来就是动员干活’；现在办事一件一件登记、一件一件销号，大家慢慢看得明白——村干部做事有依据、讲公道。”刘文杰说。有难处愿意找村里商量，有想法敢跟干部提，村民从“看着干部干”，慢慢变成“跟着一起干”。
滨海渔村焕新颜：当治理红利变成“旅游饭”
基础设施先行。村里争取专项资金440万元，实施道路硬化拓宽、排水系统改造，以及村内、海边、旅游公路村段路灯亮化。如今道路通、排水畅、路灯亮，既改善村民生活，也夯实了文旅硬件。
产业活力随之迸发。全村培育文旅经营主体35家，其中民宿24家、便利店3家、餐饮类8家，配套客房140间，节假日民宿入住率稳定在90%以上。新群湾纳入环岛旅游观光巴士固定停靠线路，乡村旅游人气显著上涨。
村集体收入稳步壮大：2025年达122.3万元，连续三年过百万，其中90%用于村民分红，剩余用于公共设施维护及公益事业。
脱贫户刘名将的感受最直观。以前他在镇上打零工，活时有时无，日子拮据；如今在家门口的糟粕醋店当厨师，有固定工资，日常开销够用，每月还能存下一点。“不用再到处奔波找活干，心里踏实多了。”像他这样回村就业的村民越来越多，厨师、后厨、民宿保洁、门店服务……不少曾经四处打零工的乡亲，回到村里就近上班。
生态底色也亮了起来。过去海岸沿线乱搭乱建、门前垃圾随意堆放、邻里地界纠纷多发；如今依托“海的声音”海边调解室与“五单”闭环，2025年以来累计成功化解各类矛盾纠纷136起，做到小事不出村、大事不上交，违建得到清理、纠纷早发现早化解，人居环境持续向好。
护海，起初并不容易。生态志愿服务队刚组建时，愿意参加的人不多，还有人不理解、说风凉话。“最难的不是捡多少垃圾，而是改变老渔村的旧观念。”刘文杰说，世代靠海吃饭，不少村民觉得海那么大、一点垃圾不算什么，“只能慢慢磨，多带着大家一起净滩、多讲海洋保护和旅游增收的关系，让大家明白：护海不是做样子，海干净了，游客才愿意来，自家生意才能好。”
从干部的事到家家户户的自觉，发展与保护，在滨海渔村形成良性循环。
海风里的一张账单
傍晚，新群村的路灯次第亮起。滨海步道上，散步的村民多了起来。
刘文杰站在村口，望着亮着灯的房屋和远处静下来的海面。
“灯亮了，人心也就亮了。”
潮水缓缓涨上来，拍着新群湾的岸线，一声接一声，不急不缓——就像那一件件办结的工单，不喧哗，不中断。
五单连民心，渔村焕新颜。这张写在海风里的“幸福账单”，没有结尾。
（中共万宁市委组织部、万宁市融媒体中心）
