摘 要:“坚持以党的政治建设为统领”，是新时代党的建设的根本要求，是习近平党建思想“十四个坚持”内涵要义的重要组成部分，深刻阐明党的政治建设在党的建设总体布局的统领地位。习近平党建思想从政治方向、政治领导、政治信仰、政治能力、政治生态、政治纪律等方面，系统回答新时代加强党的政治建设的一系列重大理论和实践问题，构建起以党的政治建设为统领，逻辑清晰、主次分明的新时代党的建设的科学体系。推进新时代党的建设新的伟大工程，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平党建思想，坚持问题导向、目标导向相统一，把以党的政治建设为统领贯穿新时代党的建设全过程各领域。
关键词:习近平党建思想 政治建设 政治能力 政治生态 党员干部
【中图分类号】D25；D26 【文献标识码】A
旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的鲜明特征，也是中国共产党一以贯之的政治优势。“坚持以党的政治建设为统领”，是新时代党的建设的根本要求，是习近平党建思想“十四个坚持”内涵要义的重要组成部分。坚持以党的政治建设为统领，深刻阐明党的政治建设在党的建设总体布局的统领地位和重要作用，深化党对马克思主义政党建设的规律性认识，为持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，指明正确方向。
深刻理解坚持以党的政治建设为统领的内在依据
坚持以党的政治建设为统领，是我们党坚持“两个结合”的重要理论创新，是对马克思主义建党学说的丰富和发展，是中国共产党百余年管党治党宝贵经验的科学总结，是新时代全面从严治党实践经验的概括和凝炼，具有深厚的理论渊源和实践基础。
对马克思主义建党学说的丰富和发展。马克思、恩格斯在创建世界上第一个无产阶级政党——共产主义者同盟，以及领导国际工人运动的实践中，虽然没有使用“党的政治建设”这一概念，但围绕无产阶级政党的政治属性提出一系列重要观点，形成丰富的关于政治建党的重要思想。在为共产主义者同盟起草的同盟章程中，马克思、恩格斯通过明确同盟的政治纲领、严格盟员政治准入条件、严格组织原则和严明纪律要求等，贯彻无产阶级政党政治建设的重要思想。随后在起草共产主义者同盟纲领即《共产党宣言》中，马克思、恩格斯进一步科学回答关于马克思主义科学世界观和马克思主义政党先进品格、政治立场、崇高理想、革命纲领等一系列重大理论和实践问题，向全世界公开说明科学社会主义基本原理与马克思主义政党建设的重要思想。强调共产党不是同其他工人政党相对立的特殊政党，他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益；强调马克思主义政党的最高目标是实现共产主义，并把实现人的自由而全面的发展作为共产主义的本质特征；等等。这些重要思想为马克思主义政党加强党的政治建设，永葆马克思主义政党先进性和纯洁性，尤其是为中国共产党推进新时代党的建设新的伟大工程，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，提供了丰厚的思想理论滋养。
管党治党、兴党强党宝贵历史经验的结晶。中国共产党是按照马克思主义建党学说建立起来的无产阶级政党，自成立伊始就把马克思主义鲜明写在党的旗帜上。党的一大纲领开宗明义规定“我们的党定名为‘中国共产党’”，这说明中国共产党从一开始就把马克思列宁主义作为根本指导思想，认定共产主义这个远大理想。注重从政治上建设党，是我们党自成立以来的优良传统和显著政治优势。中国共产党一百多年的历史，就是一部旗帜鲜明讲政治、持续加强党的政治建设、不断以党的政治建设引领党的事业发展的历史。新民主主义革命时期，古田会议提出思想建党、政治建军原则，党的七大进一步把党的思想建设、政治建设摆在优先位置，提出“首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设”。社会主义革命和建设时期，党提出“政治工作是一切经济工作的生命线”。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党强调“到什么时候都得讲政治”，等等。始终注重从政治上建设党，是党能够从小到大、由弱到强，不断发展壮大，团结带领人民创造一系列伟大成就的重要保证。
新时代推进党的建设新的伟大工程实践经验的凝炼和总结。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握全面从严治党与党的政治建设的内在关系，开创性提出党的政治建设的重大命题。习近平总书记指出，党的十九大提出党的政治建设这个重大命题，是有很深的考虑的。[1]任何政党都有政治属性，都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。这是我们党把党的政治建设作为党的根本性建设的深刻道理所在。党的十九大首次将党的政治建设纳入党的建设总体布局，突出政治建设在党的建设中的重要地位，提出“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”，强调“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。党的二十大提出，“以党的政治建设统领党的建设各项工作”。新时代加强党的政治建设，在坚定政治信仰、增强“四个意识”、做到“两个维护”、严明党的政治纪律和政治规矩、加强和规范新形势下党内政治生活、净化党内政治生态、正风肃纪、反腐惩恶等方面取得显著成效，党在革命性锻造中变得更加坚强，为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，提供了根本政治保证。
深刻理解坚持以党的政治建设为统领的内涵要义
习近平党建思想围绕加强党的政治建设提出一系列新理念新思想新论断，从政治方向、政治领导、政治信仰、政治能力、政治生态、政治纪律等方面，系统回答新时代加强党的政治建设的一系列重大理论和实践问题，构建起以党的政治建设为统领，逻辑清晰、主次分明的新时代党的建设的科学体系。
正确政治方向。政治方向是马克思主义政党生存发展第一位的问题，关乎党的前途命运和党的事业兴衰成败。习近平总书记指出，“党领导人民治国理政，最重要的就是坚持正确政治方向，始终保持我们党的政治本色，始终沿着中国特色社会主义道路前进。”[2]为了说明政治方向对于马克思主义政党的极端重要性，习近平总书记讲了长征时期伙夫同志一起床先问向南走还是向北走的故事。长征途中“向南走还是向北走”，并非单纯地理意义上的方向选择，而是围绕红军发展战略方针展开的重大斗争，是事关坚持团结统一还是搞分裂的严肃斗争。如果在方向问题上出现偏离，就会犯颠覆性错误。始终坚守正确政治方向，是党的政治建设的关键。习近平总书记指出：“我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、‘两个一百年’奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。”[3]新时代推进党的政治建设，必须始终牢牢把握正确政治方向，自觉坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚决做到“两个维护”，确保全党在举旗定向、道路选择、目标追求上坚定不移，确保全党统一思想、统一意志、统一行动，确保党的各项建设始终沿着正确方向进行。
首要政治任务。习近平总书记指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。”[4]党的政治建设的首要任务，是保证全党服从中央，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是新时代党的政治建设最核心、最根本、最关键的要求，是统领党的建设各方面工作的最高政治原则。新时代实践充分证明，“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。新征程上把中国特色社会主义事业推向前进，最紧要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
牢固政治根基。习近平总书记指出：“人民群众拥护和支持是我们党最可靠的力量源泉。”[5]党的一百多年奋斗历史充分证明，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是我们党执政兴国的最大底气。一百多年来，我们党之所以能够在近代以后各种政治力量反复较量中脱颖而出，战胜无数艰难险阻，创造新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就，根本原因在于党始终代表中国最广大人民的根本利益，保持同人民群众血肉联系，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终同人民群众风雨同舟、生死与共，从而赢得最广大人民衷心拥护和坚定支持。加强党的政治建设，必须始终站稳人民至上的根本政治立场，同人民想在一起、干在一起，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把为民造福的事业不断推向前进，不断夯实党长期执政的群众根基。
过硬政治能力。领导十四亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，又要本领高强。在领导干部所有能力中，政治能力是第一位的。习近平总书记指出，“党的政治建设落实到干部队伍建设上，就要不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。”[6]提高政治能力，很重要一条是要善于从政治上分析问题、解决问题。只有从政治上分析问题才能看清本质，只有从政治上解决问题才能抓住根本。党员干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻把事关党和国家前途命运、事关人民根本利益的大事放在心上，做到为党分忧、为党尽责、为党奉献，切实担负起党和人民赋予的政治责任。
严明政治纪律。我们党是按照革命理想和铁的纪律建立起来的马克思主义政党，纪律严明、组织严密是党的优良传统和显著政治优势。党的纪律是多方面的，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。习近平总书记指出，“政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。”[7]加强党的纪律建设，首要的是严明政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持和加强党的全面领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，更加自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。以严明政治纪律带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严，把党锻造成“一块坚硬的钢铁”，确保全党目标一致、团结一致、步调一致，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。
良好政治生态。严肃党内政治生活，营造良好政治生态，是党的政治建设的基础性、经常性工作。回顾党的一百多年奋斗历程可以清楚看到，严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领人民完成使命任务的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的显著特征和鲜明标志。[8]抓好党内政治生活，全面从严治党就有了坚实基础。习近平总书记指出，“政治生态好，党内就会正气充盈；政治生态不好，党内就会邪气横生。”[9]涵养良好政治生态，要浚其源、涵其林，养正气、固根本，贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化思想教育，加强党内政治文化建设，弘扬社会主义核心价值观，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。加强制度建设，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。树立正确的用人导向，贯彻落实好新时代党的组织路线，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。
更加自觉把以党的政治建设为统领贯穿新时代党的建设全过程各领域
党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。坚持以党的政治建设为统领，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，涵盖坚定政治信仰、坚持和加强党的全面领导、提高政治能力、净化党内政治生态等重要内容，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平党建思想，坚持问题导向、目标导向相统一，锲而不舍、久久为功，把以党的政治建设为统领贯穿新时代党的建设全过程各领域。
进一步强化思想建党。习近平总书记指出，“理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。”[10]对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱，是保持党的团结统一的思想基础，也是保持共产党人政治本色的基础。理想信念的坚定，来自思想理论的坚定。只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。坚持以党的政治建设为统领推进党的建设，首先要从坚定理想信念做起。崇高信仰、坚定信念不会自发产生，坚定理想信念，炼就“金刚不坏之身”，最重要的是抓好思想教育这个根本，加强党的基本理论学习，尤其是坚持用党的创新理论凝心铸魂，把握运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论以及贯穿其中的立场观点方法，不断培植我们的精神家园。教育引导党员干部加强党性锻炼、党性修养，从思想上正本清源、固本培元，把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，进一步牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终保持共产党人政治本色。坚持学思用贯通、知信行统一，把学习成果转化为不可撼动的理想信念，转化为正确的世界观、人生观、价值观，转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，做到真学真懂真信真用，不断筑牢党的团结统一的思想根基。
进一步筑牢政治忠诚。习近平总书记指出“对党忠诚，是共产党人首要的政治品质”[11]，强调“领导干部要忠诚干净担当，忠诚始终是第一位的”[12]。对党忠诚植根于坚强的党性，是共产党人坚定理想信念、鲜明人民立场、强烈宗旨意识、严明纪律观念、顽强斗争精神的集中体现，是检验党性是否坚强的试金石。坚持党的领导，做到“两个维护”，是对党忠诚的根本要求和鲜明体现。作为党员干部，无论做哪方面工作，都必须自觉坚持和加强党的全面领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，以增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，体现对党绝对忠诚。对党忠诚必须体现在坚决贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署上，必须落实到履职尽责具体行动上。习近平总书记指出，“对党忠诚是具体的、实践的，不是空洞的口号，不能只停留在口头表态上，要体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上”[13]，强调“对党忠诚必须始于足下。如果连本职工作都没做好，不担当不作为，把党组织交给的‘责任田’撂荒了甚至弄丢了，那就根本谈不上‘两个维护’！”[14]党员干部必须始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，自觉把对党忠诚转化为爱岗敬业、履职尽责、苦干实干、勇创佳绩的实际行动，积极主动为党分忧、为国尽责、为民奉献，勇于担苦、担难、担重、担险，以实际行动诠释对党绝对忠诚。
进一步站稳人民立场。坚持以党的政治建设为统领推进党的建设高质量发展，必须始终牢记党的性质宗旨，把践行党的初心使命贯穿党的建设全过程各方面。习近平总书记指出，“我们党是立党为公、执政为民的党，是全心全意为人民服务的党，只有不断以良好政绩推动党和国家事业发展、造福人民，才能践行好党的宗旨，也才能完成好党的历史使命。”[15]践行党的初心使命，把为民造福作为最大的政绩，既是理念、是立场，更是实实在在的实践和行动，必须落实到干事创业各项决策部署和履职尽责实际工作之中，为人民群众带来实实在在的利益，坚决防范和纠治重显绩轻潜绩、重形式轻实效、重上级评价轻群众感受的政绩观偏差。把满足人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦人民群众急难愁盼问题，下大气力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，以实实在在的民生建设新成效彰显党的政治建设新成效。坚持党性党风党纪一起抓，以永远在路上的坚韧和执着纵深推进作风建设，坚持把推进作风建设常态化长效化作为保持党同人民群众血肉联系的有效途径，着重解决工作不实的问题，解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，用心用情用力为群众办实事、办好事。
进一步锤炼政治能力。中国式现代化是前无古人的开创性事业，全面建设社会主义现代化国家必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化能力的干部队伍。这当中，提高各级领导干部的政治能力尤为重要。习近平总书记强调，党员干部要加强政治历练、实践磨炼[16]，以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力[17]。教育引导党员干部不断提高政治领悟力，对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；教育引导党员干部不断提高政治判断力，善于思考涉及党和国家工作大局的根本性、全局性、长远性问题，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚持政治立场不移、政治方向不偏；教育引导党员干部不断提高政治执行力，经常对标对表，及时校准偏差，切实做到党中央提倡的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚持维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实，把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿工作始终，做到见微知著、防患于未然，强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，出了问题敢于承担责任。
进一步严肃党内政治生活。营造风清气正的政治生态，是党的政治建设落地落实的基础保障，必须坚持久久为功、常态长效。要加强和规范党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主集中制，坚持民主生活会、组织生活会等制度，用好批评和自我批评锐利武器，坚决克服党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化倾向，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。涵养积极健康党内政治文化，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的优良作风，坚决抵制圈子文化、码头文化、好人主义，破除人情干扰、利益羁绊，培育正气充盈、清正廉洁、干事创业的党内政治文化。纵深推进正风肃纪反腐，坚持严的基调不动摇，持之以恒纠治“四风”，一体推进不敢腐不能腐不想腐，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，持续净化党内政治生态，为党的各项建设提供良好政治环境。
注释
[1][3][4][5][6][7][8][9]《习近平党建文选》第一卷，北京：中央文献出版社，2026年，第336页、第338页、第339页、第340页、第343页、第36页、第219页、第341页。
[2][13][14][15][16][17]《习近平党建文选》第二卷，北京：中央文献出版社，2026年，第120页、第201页、第79页、第349页、第23页、第121页。
[10]《习近平重要讲话单行本》（2024年合订本），北京：人民出版社，2025年，第89页。
[11]《习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调 立志做党光荣传统和优良作风的忠实传人 在新时代新征程中奋勇争先建功立业》，《人民日报》，2021年3月2日，第1版。
[12]《习近平谈治国理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第519页。
责编：刘 明／美编：石 玉
声明：本文为人民论坛杂志社原创内容，任何单位或个人转载请回复本微信号获得授权，转载时务必标明来源及作者，否则追究法律责任。