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党建推动山乡蝶变

实践案例

2025年5月,湖南省退役军人事务厅选派三名驻村队员扎根湖南省安仁县金紫仙镇红岩村,全员驻村驻守、分工协作、并肩攻坚,以扎实调研谋布局、以党建推动强治理、以产业造血促增收、以民生实事暖民心。工作队在市县镇各级党委政府支持、村“两委”协同发力、群众广泛参与下,历经四百余个日夜深耕实干,推动全村实现从薄弱山村到振兴样板的系统性蝶变。

五指毛桃航拍图

闲置山地栽种五指毛桃长势喜人

深调研、摸实情、定路径,以精准研判夯实振兴根基

驻村以来,工作队把全域踏勘、全员走访、全面摸排作为开局基础。三名队员走遍全村山林地块、河道沟渠、村组道路,系统摸排气候土壤、闲置资源、产业现状、人口结构、治理短板;逐户走访老党员、老干部、种养大户、脱贫监测户,精准掌握群众的急难愁盼。经全面研判,找准村庄发展症结,立足村情实际,确立“党建强基、产业造血、民生提质、治理增效、群众共富”总体思路,构建党建推动、产业赋能、民生聚力、机制长效的系统化振兴体系。

强党建、聚合力、优治理,以基层堡垒激活乡村内生动能

基层党建是乡村全面振兴的根本保障,工作队积极推动党建与治理、产业、民生深度融合,实现基层党组织从有形覆盖向有效治理跃升。

创新实景化育人模式。打造田间课堂、产业课堂,用乡土语言解读惠农政策、宣讲振兴部署、解答群众疑问;常态化围绕产业发展、集体增收、难题破解开展研讨,在中药材种植基地开展实景主题党日,组织党员干部躬身参与生产实践,让党建工作紧扣产业发展、贴合乡村实际。

建强村级骨干队伍。在湖南省退役军人事务厅党组及金紫仙镇党委指导下,高质量完成红岩村“两委”换届提质,持续优化班子结构、提升履职能力。把乡土骨干培育成党员、把党员培育成产业带头人、把带头人培育成治理中坚,持续充实村级人才队伍。

推行规范化阳光治理。严格落实“四议两公开”制度,产业项目建设、基础设施改造、集体资产运营、惠民资金使用等重大事项全部民主决策、全程公示、群众监督。横江桥提质、烘干基地建设、产业道路硬化等重点工程依规推进、公开透明,以制度规范化解矛盾、以公正公开凝聚民心,推动村级治理标准化、透明化。

升级便民服务阵地。优化党群服务中心功能布局,压缩办公区域,将75%以上空间用于便民服务,推行一室多用、错时开放、全域服务。整合党员教育、技能培训、便民代办、双拥服务等功能,建成标准化退役军人服务阵地,常态化开展义诊、义剪、技能培训等志愿服务,年均服务群众500余人次,让村级阵地成为凝聚民心、服务群众、赋能治理的红色港湾。

察禀赋、引项目、延链条,以特色产业构建长效造血体系

产业兴旺是山区乡村破局发展的关键。红岩村山地资源丰富、生态条件优良,适宜发展特色种养产业。工作队三人专班分工协作,分别负责项目争取、技术落地、群众动员与产销对接,立足山区禀赋确立“传统提质、特色扩容、加工增值、长短结合、闭环发展”的产业思路。

提质传统食用菌产业。针对原有香菇大棚老旧、种植粗放、效益偏低问题,整合各类帮扶资金60万元,实施大棚标准化改造、设备更新、产业道路硬化,推动食用菌产业规模化、规范化发展。目前香菇年产量稳定13万斤,产销渠道稳固,每年为村集体分红4.8万元,带动18名村民就近稳定务工,传统产业焕发全新活力。

培育中药材特色产业。依托山地优势布局中药材产业,短期种植黄蜀葵实现快速增收,长期培育五指毛桃筑牢长效集体经济根基。工作队远赴浙江、广西考察市场,对接苏中药业签订保底收购订单,推行“供苗、技术、收购”三包服务。通过农技人员驻村指导、无人机现代化管护、订单保价兜底,彻底打消群众种植顾虑。全村连片种植300亩黄蜀葵、300亩五指毛桃,形成四季有景、四季有收的山地产业格局,辐射带动周边6个村发展同类产业,有效盘活闲置山地资源。

补齐加工增值短板。针对中药材鲜品储运难、损耗高、利润低的痛点,盘活村内闲置老粮站,争取各级专项扶持资金65万元,建成标准化中药材烘干加工基地,日加工能力达3万斤,实现就地采摘、就地加工、就地增值。基地实行市场化运营,村集体同步获取租金、分红双重收益,完整构建山地产业闭环。经测算,黄蜀葵亩均收益可达4000元,叠加县级产业奖补,群众增收稳定性持续增强。

中草药加工基地内黄蜀葵花目前,红岩村已形成“土地流转得租金、基地务工挣薪金、入股合作分红利”的共富模式,村集体经济年收入突破10万元,带动80余户农户就近就业,户均年增收超6000元,实现资源变资产、产业变财源、群众得实惠。

补短板、惠民生、暖民心,以和美实景彰显振兴温度

工作队始终坚持以人民为中心的发展理念,聚焦群众出行、灌溉、人居环境、兜底保障等急难愁盼问题,扎根山村、坚守一线,用情用力办好民生实事,让振兴成果普惠于民。

畅通交通出行脉络。针对横江桥桥面狭窄、无防护、汛期隐患大、农机通行难问题,实施拓宽加固提质工程,桥面由2.5米拓宽至4.8米,加装安全护栏,彻底解决两岸300余名群众出行难题。完成全村74盏路灯加装维修,实现村组主干道照明全覆盖,乡村出行条件大幅改善。

夯实农业水利根基。联动高标准农田改造项目,合力推进1.3公里农田沟渠清淤硬化,有效解决片区灌溉不均、排涝不畅等问题,全面保障粮食种植与中药材产业用水安全,筑牢农业稳产增收基础。

优化乡村人居环境。有序推进危旧房清零整治,累计拆除危旧房110栋,消除安全隐患、盘活闲置用地、优化村庄风貌,村庄整体干净整洁、生态宜居,乡村颜值与乡风气质同步提升。

守住防返贫底线。建立分片包户、常态走访、动态监测、定期研判机制,累计走访重点农户580次、开展风险会商31次,精准防范返贫风险。依托后盾单位资源,常态化开展困难慰问、道路修缮、便道硬化等小微民生工程,精准帮扶重病、困难退役军人家庭,落实低保、务工补助等暖心政策,用精细化帮扶守住民生底线。

一件件实事落地见效,村庄面貌焕然一新、群众生活持续向好。村民邝大姐坦言:“以前守着大山没出路,只能外出务工,现在家门口就能挣钱,路宽了、灯亮了、产业旺了,驻村队员真心为群众办实事,我们的日子越来越有奔头。”合作社负责人蔡胜虎表示:“产业设施全面升级,烘干基地补齐销售短板,村集体和村民双向增收,离不开工作队全程坚守、倾力帮扶。”

凝共识、塑样板、可推广,红岩实践彰显山区振兴新范式

四百余天深耕实干,红岩村从山区薄弱村蝶变为振兴示范村,是省直单位赋能、地方党委统筹、村社实干担当、队员扎根奉献、群众共建共享的系统成果,形成一套成熟适配丘陵山区的振兴范式。

食用菌基地香菇出菇

食用菌基地内菌菇发菌出菇

其价值集中体现在四个方面:一是调研先行、因地制宜的科学规划范式,立足乡土禀赋谋划产业;二是党建推动、融治促兴的基层治理范式,破解合并村治理松散难题;三是长短结合、链条闭环的产业发展范式,有效破解山区产业弱小、链条残缺、增收不稳的普遍痛点;四是普惠共享、干群同心的民生共富范式,实现集体增收、群众致富、乡村变美的良性循环。

湖南省退役军人事务厅三名驻村队员以军人担当扎根深山、以为民初心深耕基层、以久久为功执着攻坚,用汗水与坚守唤醒沉睡山地、激活乡村潜能、点亮共富希望。

红岩实践证明:丘陵山区绝非发展洼地,只要坚持精准调研、科学施策、久久为功,立足资源做特色、依托政策强产业、凝聚合力促治理,欠发达山区完全能够走出一条可持续、可推广的高质量振兴路径。(曹嫄 陈诚)

[责任编辑:王博]