安徽省合肥市包河区坚持把党建推动贯穿网格化治理全过程，在“组织体系、骨干队伍、运行机制、数智载体”上出实招，创新“网格+热线+场景”治理模式，组织、队伍、机制、数智四维发力，以全域网格化书写基层善治新篇章。
织密组织体系，筑牢网格治理“红色阵地”。党建推动“强网”。坚持把党组织建在网格上，全面构建“街镇党（工）委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级纵向贯通体系，推动党组织向最基层延伸，实现党建网格与治理网格“两网合一”，切实将党的组织优势转化为治理效能。科学精准“划网”。按照“一小区一网格”原则设置居民网格550个，针对大型商超、市场、学校、医院、企业等重点区域，布设167个专属网格，补齐网格治理盲区，实现网格体系全域覆盖、无缝衔接。党员力量“管网”。推动“两委”进小区驻点办公与网格治理全面融合，发挥党组织书记“头雁效应”，由优秀基层党组织书记担任居民网格的网格长，从村（社区）两委中推选素质好、能力强、作风实的党员骨干担任专属网格的网格长，推动党员力量全面下沉。
建强骨干队伍，激活网格治理“前哨力量”。拓宽渠道“选”。在队伍建设上，全面推进乡镇（街道）干部进驻网格担任党建指导员，建立1名党建指导员、1名网格长、2名网格员、N名流动网格员的“1+1+2+N”网格治理体系，目前全区共选派党建指导员335人、网格长649人、专职网格员678人、兼职网格员650人。固本培元“育”。在教育培训上，联合合肥智能社会治理研究院，建设包河区网格员培训基地，按照“全员覆盖、贴合实际”原则，建立网格治理业务骨干培训机制，形成“党员教育培训+网格专项培训”培训体系，累计开展专题培训23期，覆盖2000余人次。不拘一格“用”。在多方共治上，将全区886名红色小管家录入大共治信息平台和“共治包河”小程序，积极吸纳城管、辅警、楼栋长、居民党员、志愿者、新就业群体等力量2500余人，加入网格队伍。今年以来，使用“共治包河随手拍”参与网格治理，上报身边“关键小事”3550件。
健全运行机制，畅通网格治理“处置链条”。建立协同联动机制。按照“职责明晰、分级负责、快速处置”原则，构建“前端自治—街镇统筹—区级联动”三级网格协同联动机制，明确各级职责边界，形成层层递进、有机衔接的工作链条，让“小事不出网格、大事街镇统筹、难事区级牵头”成为现实。优化闭环处理机制。制定区大共治信息平台工单办理规范，建立“受理、派遣、处置、核查、结案、评价”标准化处置流程。创立《民声快报》载体，建立周预警、季分析、年度综合评价机制。深化重点领域源头治理，常态化开展专项整治，实现解决一类问题、提升一个领域。完善诉求处置机制。编制包河区常见矛盾纠纷和诉求事项承办指引，明确具体事项的处置时限和结案标准。全面整合31类诉求渠道，纳入区级平台集中受理，减轻基层多平台办理负担。按照“法定、商定、指定”原则，建立争议诉求会商研判制度和区领导派单机制，实现争议诉求有人管、有人办。
做优数智载体，锻造网格治理“科技引擎”。推进网格智能治理。优化包河区大共治信息平台建设，汇集全区“人、地、事、物、情、组织”等数据，打造“社会治理一张图”。强化“共治包河”小程序建设，设置4类服务模块，拓宽群众诉求反映渠道。深化应用场景探索创新，聚焦基层治理难题，打造安全守护、火情预警、噪声监测等智能应用场景27个。探索“AI+社会治理”模式，针对网格服务管理具体工作，开展“AI 数字社工”智能辅助工具试点。推进数据融合治理。围绕行业、区域、类型等维度，构建“1+18+N”数据分析体系，即“1个综合分析+物业管理、消费纠纷等18个行业专项分析+N个自定义分析”，碰撞比对热线群众诉求和网格采集事项，智能识别群众所需所盼和治理堵点痛点，形成网格“无感画像”，实现精准性、前瞻性治理。推进品牌赋能治理。完善网格党组织议事协商、党员联系群众机制，创新打造“香樟树下唠家常”“一楼见”“有事找支书”等基层党建品牌100余个，通过打造党建阵地、增设服务载体、优化服务举措，为群众提供更多精准有效的服务。今年以来，各网格累计召开党群议事协商会3000余次，解决物业服务、邻里矛盾等群众身边的操心事、烦心事、揪心事超1.2万余件。
合肥市包河区党建推动“网格+”治理模式，从组织体系、骨干队伍、运行机制、数智载体等维度进行系统性重塑、全方位优化，既彰显了治理的刚性秩序，又传递了服务的民生温度，为特大城市中心城区党建推动基层治理提供了新的经验。
（中共合肥市包河区委组织部）
