每日推荐
首页 > 评论 > 正文

人民论坛网评 | 乡村“牵手” 共富花开

——乡村善治系列评

网评

山水相依,阡陌相连。福建漳平以产业为轴,零散的田垄拼成连片沃野,田间地头茶香四溢;浙江安吉以文旅为脉,串点成线,山水与村落彼此呼应,让一隅的风景延展为全域的诗与远方……从闽西到浙北,从平原到山区,都可以看到片区组团发展打破村域壁垒、聚合全域资源的生动实践。

乡村全面振兴,贵在联动,重在协同。“十五五”规划纲要提出,“学习运用‘千万工程’经验,分类有序、片区化推进乡村振兴”,为扎实推进乡村全面振兴、实现农业农村现代化指明了方向。片区组团,就是要让区位相邻、资源相近、产业相关、文化相融的村庄“牵”起手来,以抱团之力补短板、强弱项、拓优势。

组织赋能强堡垒。组织赋能,就是要在做好片区决策、资源统筹、治理协调等环节的基础上,持续释放治理效能,精心编织一张紧密联动、高效温暖的善治之网。例如,安徽黄山打破村域界限,以区域性联合党委为载体,推动“布局联片、规划联编、多村联动、产业联培、要素联保、党建联建”,积极探索和美乡村片区化组团式发展新路径,打造彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村。实践证明,把组织优势转化为片区的发展优势和治理效能,组织“牵”手、治理“联”心,片区组团就有了硬核“主心骨”。

产业强链聚合力。片区组团不是简单地把几个村绑在一起,而是以主导产业为纽带,让片区内每个村庄在产业链上找准自己的位置,各展所长、环环相扣。浙江宁波奉化区坚持全域一盘棋规划,打破村域产业壁垒,形成产业协同型、资源互补型片区组团关系,推行“一片一策”模式,各村错位布局、补链延链,共同增收致富。浙江衢州柯城以绿手指、一亩耘心等龙头企业为“链主”,一张“一产生态种养、二产加工集配、三产体验消费”的全产业链路图,将各村串珠成链。推动乡村特色产业全链条升级,乡村产业才能迈向“大而强”,百姓的致富路才能越走越宽。

片区化推进乡村全面振兴,不是一时之功,需要系统之策。强化市场运营,引导乡村运营、青年入乡、片区组团协同发展,打造具有辨识度的区域公共品牌,让片区发展有“造血”能力;构建“利益共享、风险共担”联结机制,明确村集体、企业、合作社、农户等在产业链不同环节的收益比例,健全风险防控机制,让片区“联而有力”;推动土地、资金、技术等关键要素在区域内统筹布局、高效流动,搭建片区资源资产统筹运营平台,促进闲置资源盘活、优势资源互补,发挥各类要素的叠加效应。让片区组团的发展模式,在田畴沃野间开出共富繁花。(娄夏菁)

[责任编辑:曲统昱]