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全周期闭环管理提升项目监督效能

工程建设领域链条长、层级多、自由裁量空间大,分包招标、物资采购、现场签证、计量结算等环节廉洁风险高度集中,围标串标、虚增成本、资金流失、管理失范等问题易发多发。部分项目存在管控松散、效益流失、潜亏亏损等治理短板,个别项目部领导班子履职不严、用权不规范、主体责任落实虚化,进一步制约项目提质创效。

为有效破解工程监督碎片化、整改形式化、治理浅层化等突出难题,中建七局交通建设有限公司纪委紧扣工程项目全生命周期治理痛点、难点、堵点,立足监督再监督职责,压紧压实项目部领导班子“一岗双责”,全面构建事前预防、事中管控、事后复盘的全周期、全覆盖、闭环式监督治理体系,以精准廉洁监督规范项目管理、防范廉洁风险、盘活项目效益,全力打造安全优质、清廉高效、提质创效的标杆工程,为企业高质量稳健发展筑牢坚实纪律屏障。

聚焦源头施治,压实层级责任,织密全维度监督防控体系

公司纪委坚持关口前移、源头施治,精准靶向工程管理薄弱环节,全方位织密项目全过程监督管控网络,重点强化对项目部领导班子履职用权、廉洁自律、作风建设的常态化监督,夯实项目治理核心根基。围绕项目部班子决策部署、权力运行、履职尽责、成效落地四大维度,建立班子成员履职清单、权力负面清单、廉洁责任清单,紧盯项目重大决策、招标采购、资金支付、合同变更签证等“关键少数”权力运行重点环节,常态化开展班子履职专项监督,坚决杜绝违规决策、越权审批、个人专断等问题,倒逼项目部管理层严守纪律规矩、压实管党治企主体责任。全面推行“清单化监督、台账化管理、闭环式落实”工作模式,逐级签订项目廉洁从业责任书,将廉洁职责细化到班子成员、具体岗位、每名员工,实现项目建设全过程、全方位责任覆盖。系统梳理工程高风险领域,编制《工程项目全周期廉洁风险清单》,分层分类建立风险管控台账,细化针对性防控举措。持续健全分包分供商廉洁准入、动态考评、失信黑名单管理制度,对存在围标串标、违规牟利、履约失信的合作单位坚决清退、实施行业禁入,持续净化项目合作与管理生态。同时,整合纪检、审计、工程管理等多方力量组建联合监督专班直插基层,拓展监督方式方法,采用公示举报二维码、收取钥匙每日定时亲自查验举报箱等措施畅通一线职工和合作单位举报渠道,进一步打消监督举报的后顾之忧,不断织密上下联动、多方协同的全方位监督网络。派驻政治过硬、业务精湛的专职纪检监督员驻点一线,对施工管控、物资验收、签证变更、农民工工资支付等关键环节开展嵌入式常态化监督,抓早抓小、防微杜渐,及时纠治各类苗头性、倾向性问题。

聚焦严督实查,紧盯问题整改,构建全链条闭环管控机制

公司始终坚持严的主基调,健全完善“发现问题—督办整改—追责问责—成果运用”的全链条闭环治理机制,杜绝整改流于形式、敷衍应付、屡改屡犯等问题。针对日常监督、专项监督、班子履职检查中排查发现的管理漏洞、履职短板和廉洁隐患,精准下发整改建议书,点对点、清单化督促项目部逐项落实整改,明确整改时限、责任主体、整改标准,实行台账式管理、销号式落实。重点聚焦项目成本失控、结算不规范、现场管理松散、履职不作为乱作为等突出问题,从严查处吃拿卡要、虚增成本、账外资金、拖欠薪资、拖延结算等侵害企业和群众利益的违规违纪行为。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的项目部及班子成员,严肃追责问责、通报曝光,以刚性执纪倒逼责任落地落细。常态化开展整改“回头看”专项行动,逐项复核整改成效、溯源问题成因、核查制度完善情况,既抓实具体问题整改清零,又深挖背后的管理短板、制度漏洞和治理弱项,实现“整治一类问题、规范一个领域、健全一套机制”的闭环治理成效,全面提升工程项目规范化、精细化管理水平。

聚焦以改促治,深化成果转化,实现监督治理提质创效赋能

公司坚持以督促改、以改促治、以治提效,持续深化监督整改成果转化运用,推动监督工作从“被动纠偏”向“主动创效”转变,切实把廉洁治理成效转化为项目提质增效、扭亏为盈的核心动能。依托全周期监督治理体系,精准排查整治潜亏、亏损项目的管理乱象与廉洁漏洞,推动多个重点项目成功扭亏为盈,实现监督治理与生产经营深度融合。其中,某重点在建项目前期因班子管控力度不足、现场管理粗放、成本管控松弛,存在物资采购溢价、签证变更流程不规范、资源浪费等问题,导致项目效益流失、出现潜亏隐患。公司纪委精准介入、靶向监督,督促项目领导班子全面复盘管理短板、压实分片管控责任,从严规范物资采购流程、优化施工组织方案、严控非必要无效支出、清理整治违规分包合作,通过全方位专项整改、精细化管控治理,有效压降项目运营成本、追回流失效益,彻底扭转项目潜亏局面,实现提质、降本、增效多重突破。同时,督导公司系统提炼监督整改中的成熟经验、有效举措,将班子履职监督、风险精准防控、问题闭环整改、项目创效管控等做法固化为长效制度规范,动态优化监督体系、调整监督重点。常态化开展以案促改、以案促治警示教育,引导项目部班子成员及全体员工筑牢廉洁防线、压实岗位职责、提升履职能力,持续推动工程领域治理体系和治理能力现代化,以常态化清廉监督护航工程优质、安全、高效建设,为企业高质量发展赋能聚力。(崔花蕾  中建七局交通建设有限公司)

[责任编辑:潘旺旺]