
基层是政策落实的“最后一公里”,当前,乡村全面振兴深入推进,土地流转、矛盾调解、项目推进、政策落地等基层事务叠加,统筹压力增大,基层协调工作愈发关键。须有优化服务供给方式、整合条块力量、健全长效治理机制,从全局高度谋篇布局,奏响基层治理的“协奏曲”。
以共情聚力,让协调成为双向奔赴的信任桥梁。基层协调的关键,是搭建起基层干部与群众双向的沟通纽带。只有走到群众中去,与群众“同坐一条板凳”,倾听群众真实诉求,才能把政策要求转化为群众自觉行动。优化服务供给方式,用好村民议事会、院坝会等形式,让群众自己谈需求、定规矩、评效果,从政策“受众”转变为治理“参与者”,棘手的问题就能在共识中迎刃而解。
以集结破题,让协调成为握指成拳的效能引擎。基层事务涉及多个领域,应健全协调机制,整合条块力量,将分散的部门力量整合为攻坚合力。可以通过“街乡吹哨、部门报到”等改革实践,让条块分割的各方力量在哨声中迅速集结、闻令而动、各司其职,让协调成为提升基层治理效能的强大“推进器”。
以长效固本,让协调成为长效治理的制度保障。有效的协调,在于通过单次协调总结经验、固化流程,最终形成可复制、可推广的制度性成果,从根源上减少同类问题的发生。以征地拆迁矛盾这类高频复杂问题为例,一次成功的协调不能只停留在敲定补偿金额、化解当下矛盾,更应以此为契机,推动建立公开透明的评估、公示和申诉全流程体系。当协调的成果转化为白纸黑字的制度规范和有章可循的操作流程,基层治理抵御风险的韧性就会显著提升。
推进基层治理现代化,需构建起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理大格局,唯有推动各方力量在协调联动中找准定位、发挥效能,才能充分体现协同治理的制度优势,让群众在民主协商中增强获得感与认同感,以基层善治的扎实成效,为乡村全面振兴持续注入长久动力。
(楼俊晶)