
基层监督是守护民心的“前沿哨所”,更是夯实党的执政根基的“坚固堤坝”。要让基层监督真正接地气、见实效,须走好事前、事中、事后的“三步棋”,将监督的“探头”精准对准群众的“心头”,让清风正气成为滋养基层善治的源头活水。
下好“事前棋”,变“坐等上门”为“主动问需”。基层监督的核心在于倾听民声、维护民利。要坚持问需于民,把“办公桌”搬到田间地头、集市广场,利用“现场接访”“板凳议事会”等形式,在与群众面对面唠家常中捕捉“弱信号”、听懂“潜台词”,把群众的“急难愁盼”转化为监督的“问题清单”。要将监督“探头”前移,紧盯村级产业发展、惠农补贴发放、民生项目审批等关键环节,坚持提前介入、靠前防范,从源头上防止“拍脑袋”决策、杜绝“暗箱操作”。要织密基层监督网络,建立“县级统筹、乡级主抓、村级协同”的监督机制,推动审计、财政、司法等监督力量下沉,着力破解熟人社会监督难、基层监督力量薄弱等问题,让监督触角直抵基层治理最前沿。
下好“事中棋”,变“走马观花”为“嵌入跟进”。监督的生命力在于较真碰硬、一抓到底。要践行“一线工作法”,主动下沉生态环保、乡村全面振兴、民生保障等重点领域一线,实地掌握政策落地成效、资金使用质效、项目推进情况,对监督发现的一般性问题即知即改、突出问题全程督办,确保监督不断档、责任不落空。要推行“清单化+嵌入式”精准监督,聚焦群众关切制定差异化监督清单,明确监督事项、细化监督标准、动态跟踪问效,将监督节点嵌入业务流程各环节,推动监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。要用好“互联网+监督”平台和“监督一点通”等“微工具”,让数据多跑路、群众少跑腿,通过大数据比对自动揪出虚报冒领、重复申领等异常数据,构建“自动预警、线上转办、限时处置、结果反馈”的全链条监督模式,以科技赋能提升监督质效。
下好“事后棋”,变“纸面整改”为“群众评判”。监督成效好不好,不能由监督者“自说自话”,须交由群众“打分”。要建立“反馈回访”与“闭环销号”机制,对群众反映的诉求,逐一建立问题清单、责任清单、整改清单,督促责任单位限期整改,第一时间向群众通报结果,做到“件件有着落、事事有回音”。要常态化开展整改落实情况“回头看”,采取随机抽查、入户走访、满意度测评等方式,邀请群众代表、老党员等担任“监督员”“评判员”,对整改不彻底、群众不满意的坚决“返工补课”。要深挖问题背后的制度漏洞,推动完善村级“三资”管理、小微权力运行等长效机制,通过晒出“明白账”、公开“成绩单”,让群众真切感受到公平正义就在身边。
基层监督是一项民心工程。唯有坚持以人民为中心,才能用监督的力度提升民生的温度。(玉溪市澄江市纪委监委 李倩如)