每日推荐
首页 > 地方聚焦 > 正文

算好基层治理的“人力账”

基层治理(2)(1)

急难险重任务面前,集中力量、协同攻坚是我们的制度优势,也是基层破解难题的重要手段。从脱贫攻坚的尽锐出战,到抗疫斗争的举国同心,再到防汛救灾的八方驰援,攥指成拳、打赢硬仗的优势不言自明,但须用之有度。

要警惕把“集中力量办大事”异化为“堆砌人力办小事”。若一名专干能完成的统计报表,却拉上十几人逐户重复录入;社区工作者熟门熟路的摸排,却要组织机关干部全员下沉走一遍。如此,人是凑齐了,活却没干精,权责不清导致推诿扯皮,无谓劳动干扰群众正常生活。看似声势浩大,实则是治理资源的浪费。

钟情于“人海战术”,说到底,是没算好“三笔账”。一笔是“责任账”,误把“全员在场”当作稳妥的免责声明,哪怕事情没干成、干不好,至少摆出了态度、做足了场面,追责时也能“法不责众”。一笔是“考核账”,过度看重工作痕迹和场面声势,“来了多少人”比“解决了多少事”更好量化、更易展示,倒逼基层走“堆人造势”的省事路径。另一笔是“能力账”,精细化治理能力薄弱,不善于科学拆解任务、精准调配人力,转而用全员出动的“显性投入”,掩盖治理能力的“隐性缺位”。

从“拼人力”转向“提效率”,前提是把任务性质界定清楚。哪些是必须集中力量攻坚的急难险重任务,哪些是按职责分工即可推进的常态化工作,应有明确清单和认定标准,不能随口定性、随意升级,更不能把常规工作包装成“紧急任务”。要端正政绩观,校准考核标尺,评价工作不只盯着参与人数、工作场面,更要看解决了哪些实际问题、群众是否满意。对违反规定要求干部下沉陪绑的行为,要扣减考核分数并通报纠偏,从制度上断掉“堆人即重视”的退路。要优化人力调配方式,细化岗位职责、科学拆解任务,让专岗专责、专人专干成为常态,避免“人人有责”沦为“人人无责”。

此外,还需用好数字治理手段。打通部门间数据壁垒,让数据多跑路、干部少跑腿,用“数据共享”替代“重复入户”、用“智能报表”替代“人工填表”,破除靠堆砌人力摸排统计的路径依赖。同时,也要警惕数字形式主义的新变种,防止以更多系统、更多账号、更多打卡制造“线上人海战术”,让技术真正为基层松绑而非添负。

基层治理是“绣花功夫”,比拼的从来不是针脚有多密,而是下针准不准、走线细不细。把人力从无效忙碌中解脱出来,让该上的人有作为、该干的事干到位,告别“看似忙碌扎实、实则虚浮无效”的空转,释放出精细化治理的效能与活力。(中共澄迈县委组织部   叶育汝)

[责任编辑:于 飞]