【摘要】周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。当前，我国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。在充满不确定的世界中，中国以习近平外交思想为指引，始终坚持睦邻安邻富邻政策和亲诚惠容理念，深化同周边国家友好合作，让中国式现代化成果更多惠及周边，不断以中国新发展为周边国家提供新机遇、带来新动力。
【关键词】周边命运共同体 亚洲价值观 亚洲安全模式 【中图分类号】F125 【文献标识码】A
当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期，周边地区于我国的战略意义进一步凸显。习近平主席强调：“家门口太平，我们才能安心、踏实办好自己的事情。”①我国幅员辽阔、边界线长，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。党的十八大以来，习近平总书记提出亲诚惠容周边外交理念，倡导推动构建周边命运共同体。以元首外交为引领，中国同周边国家深化全方位合作、加强各领域交流，共同维护了地区和平稳定，为我国改革发展稳定营造睦邻友好的周边环境。②
以高水平对外开放深化与周边国家发展融合
周边是中国外交的优先方向。在逆全球化思潮抬头与地缘政治博弈加剧的背景下，中国坚持更大范围、更宽领域、更深层次的高水平对外开放，将其作为构建周边命运共同体、深化与周边国家发展融合的重要路径。依托“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）及中国—东盟自贸区3.0等机制和平台，中国不断推动与周边国家在贸易、投资、互联互通、产供链及新兴领域的深度融合，以开放促融合、以融合谋共赢。
以高水平实施RCEP为契机，推动开放经济合作平台建设。截至2026年初，中国已与31个国家和地区签署24个自贸协定，自贸伙伴占中国货物贸易总额的45%。③2025年，中国与RCEP其他成员国进出口额达13.85万亿元，同比增长5.3%，占中国外贸总额的比重稳定在30%左右。RCEP区域内中间品贸易占中国与RCEP伙伴贸易比重升至约67%，表明区域内已形成紧密的生产网络分工。④以此为基础，RCEP有望发展成为涵盖贸易、投资、产供链合作等领域的区域开放经济合作平台。
以中国—东盟自贸区3.0为平台，推动新质生产力及服务贸易提质升级。2025年，中国与东盟贸易额首次突破1万亿美元大关，增长7.4%，东盟已连续6年成为中国第一大贸易伙伴，中国则连续17年是东盟第一大贸易伙伴。为适应双边贸易发展的新需求，中国—东盟自贸区3.0版升级议定书首次纳入数字经济、绿色经济、供应链互联互通及标准合作四大新兴议题，标志着区域经贸规则从“关税减让”向“规制协调”跃升。
以高质量共建“一带一路”和澜湄合作机制为引领，推动区域高水平互联互通建设。中老铁路和中欧班列，已构成连接中南半岛与中亚的骨干通道。中老铁路2025年全年发送货物2448万吨，同比增长24.6%；中欧班列2025年开行20022列，年度开行数量首次突破两万列，货值超677亿美元，通达欧洲26个国家232个城市，较2016年的1702列增长了10.8倍，年均增长31.5%。随着“泛亚铁路”和中吉乌铁路的快速推进，一个超大规模的亚欧黄金大通道正在加速形成，以亚欧通道建设推动形成亚欧大市场，对于减少区域外部依赖的脆弱性和增强区域发展的韧性至关重要。
以东盟—中国—海合会机制、“上海合作组织+”等创新模式为抓手，拓展与周边国家合作的领域和范围。前者确立了经济一体化、互联互通、能源安全、数字/绿色经济和人文交流五大优先领域，后者则在上合组织框架下强调了安全、金融和发展平台。这些在本地区已有合作机制的基础上，通过创新合作模式，将成功经验推广至更多国家和地区，是中国与周边国家深化发展融合的重要举措，也将成为中国与周边国家合作新的增长点。
以亚洲安全模式为战略支撑推动安全治理
周边是中国安身立命之所、发展繁荣之基。当前，中国周边安全环境呈现传统与非传统安全威胁交织、大国博弈外溢效应凸显、热点问题时有升温的复杂态势。既有安全治理机制存在碎片化、阵营化倾向，且不同机制之间存在相互竞争，难以形成真正的区域协同合力。⑤在此背景下，2025年召开的中央周边工作会议提出，以安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式为战略支撑，携手周边国家共创美好未来。亚洲安全模式是对共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观的继承与具象化，也是全球安全倡议在周边地区的实践载体，通过努力将“对抗型安全”转向“共生型安全”，推动地区国家构建均衡、有效、可持续的安全架构，走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。⑥
安危与共，秉持安全不可分割原则。在经济全球化深度发展的今天，各国利益交融、命运相连，任何国家都无法在孤立中实现绝对安全。安全不再是先赋的静态属性，而是各国在互动、协商与互信基础上社会性建构的动态结果。通过践行共同、综合、合作、可持续的安全观，国际社会能够超越零和思维，构建均衡、有效且可持续的安全架构，在本质上反对“以邻为壑”的地缘政治算计和零和博弈思维，指引各国从单纯的共存走向深度的共生，最终实现持久和平与普遍安全。
求同存异，彰显尊重主权与文明多样性的政治智慧。亚洲国家在社会制度、发展阶段及文化传统上存在显著差异，强行推行价值同质化只会加剧分裂。求同存异要求在不干涉内政的前提下，承认各国安全诉求的合理性，通过聚同化异寻求最大公约数。政策实践中，应坚持多边主义框架，依托上海合作组织、东盟地区论坛等平台，推动安全对话去意识形态化。
对话协商，提供和平解决争端的制度化方案。亚洲安全合作模式坚持协商一致与照顾各方舒适度，摒弃制裁胁迫与武力威胁，主张通过双边或多边渠道逐步建立互信。作为亚洲安全的坚定维护者，从积极推动朝鲜半岛无核化进程，到坚持通过对话谈判解决南海问题；从劝和促谈柬泰边境争端，到在中东地区秉持客观公正立场劝和止战，中国以一系列务实行动展现大国担当，不仅促进了区域热点问题的降温，也为动荡变革的世界提供了中国智慧与中国方案。
以亚洲价值观为基本遵循，筑牢各国和合共生、合作共赢的基础
在2023年“纪念亲诚惠容周边外交理念提出十周年”国际研讨会上，中方提出弘扬以和平、合作、包容、融合为核心的亚洲价值观，2025年召开的中央周边工作会议提出“以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为基本遵循”，标志着亚洲价值观成为中国周边外交与构建周边命运共同体的精神内核。亚洲价值观厚积于中华优秀传统文化，植根于亚洲数千年多元文明共存的传统，传承于反殖民独立运动的历史经验，从文化理念上升为周边工作重要指引，彰显这一重要理念在塑造地区集体身份、凝聚地区价值认同、夯实睦邻友好民意基础中的重要价值地位。
中华文明具有突出的和平性。“和平、和睦、和谐是中华文明五千多年来一直传承的理念，主张以道德秩序构造一个群己合一的世界。”⑦“和实生物”，强调差异性的融合是万物生长与发展的动力，主张通过不同要素的平衡与互补来实现生生不息。“和而不同”，启示我们在处理人际关系及国际交往时，既要保持独立见解与原则，又要追求和谐共处，尊重多样性。在实践层面，中华文明将“和”的理念，从个人修养扩展至社会治理与国际关系领域。有别于西方霍布斯式“自然状态”下的零和博弈逻辑，中华优秀传统文化追求的是一种基于道德秩序与相互成就的合作模式，推动亚洲文明“各美其美，美美与共”，夯实了周边命运共同体的文明基底。
亚洲文明交流互鉴的优良传统，共同涵养了重视集体、协商共识、尊重差异的相处之道。在漫长的历史进程中，中华文明与印度文明、伊斯兰文明等多元文明相互交融，孕育了彼此尊重、崇尚和平、重视发展的精神传统。这种包容性，体现在佛教、伊斯兰教、道教、基督教、天主教等本土及外来宗教长期和平共处之中，共同构成了亚洲精神生活的丰富图景。如今，亚洲整体性崛起创造了“亚洲奇迹”，背后离不开亚洲价值观的支撑。通过加强教育、媒体及青年交流，亚洲国家正将文明对话从理念转化为行动，不但共同塑造更具韧性、公正且包容的全球秩序，更为构建人类命运共同体贡献了东方智慧。
万隆精神与和平共处五项原则，将亚洲反帝反殖共同记忆升华为现代地区价值共识。1955年万隆会议形成的团结、友谊、合作精神及互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，不仅是20世纪亚非民族解放运动的历史丰碑，更是当代国际关系体系中具有深远意义的规范性价值，为建立公正合理的国际政治经济新秩序提供了理论支撑与实践路径。在世界百年未有之大变局中，万隆精神与和平共处五项原则展现出强大的时代生命力。构建人类命运共同体理念继承并发展了万隆精神中关于主权平等与共同发展的内核，倡导通过对话协商解决争端，通过互利合作促进繁荣，共同指向一个开放包容、合作共赢的未来。
以全球视野审视周边，深入推进周边命运共同体建设
当前，我国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。站在亚洲实现整体振兴的新起点上，我们要坚持亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴方针，保持周边外交政策的延续性和稳定性，深化同周边国家友好合作，让中国式现代化成果更多惠及周边，推动构建周边命运共同体，携手推进亚洲现代化进程。
坚持睦邻安邻富邻、亲诚惠容理念方针。当前，全球风险点增多，霸权主义、单边主义、保护主义有所上升，地区和平和发展面临较大不稳定性和不确定性。与周边国家巩固战略互信、维护和平稳定，要在总体国家安全观指导下更好统筹发展与安全，坚持睦邻安邻富邻、亲诚惠容理念方针，以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作。通过高质量共建“一带一路”、深化产业链融合与自贸区升级，夯实周边国家与中国经济相互依存的物质基础；通过提供地区安全公共产品、推进防务对话与非传统安全合作，以争端管控机制化增信释疑，妥善管控矛盾分歧。
践行真正的多边主义，坚持开放的地区主义，推动周边秩序持续完善。真正的多边主义，强调参与多边机制的各方利益相互依存、休戚与共。开放的地区主义，倡导地区贸易与投资安排不对域外成员构筑壁垒，允许适度域外参与，从而提升地区经济发展的包容性与外溢效应。同时，地区事务的主导权必须掌握在本地区国家手中，议程设置应忠实反映域内国家的共同关切与发展利益，确保区域合作议程立足于本地区国家的真实需求，避免可能出现的威胁和破坏和平发展的行径。例如，上海合作组织、澜沧江—湄公河合作机制等，都致力于构建开放包容、协商一致的地区新架构，体现了地区国家在历史、文化及现实利益基础上的自主选择与集体智慧。
统筹传统安全与非传统安全，完善安全治理机制。冷战结束后，亚太国家普遍认为有必要开展多边安全对话，形成以东盟地区论坛（ARF）为代表的安全治理架构。近年来，周边安全形势出现新趋势：一方面，地缘政治博弈加剧，使传统安全威胁回潮，领土领海争端升温、军事同盟扩张、阵营化对抗苗头凸显，传统安全议题重新成为影响地区和平稳定的关键变量；另一方面，非传统安全与传统安全的边界日趋模糊，传导链条缩短。统筹传统安全与非传统安全，是破解当前周边安全治理问题的关键路径。在理念层面，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，通过对话协商解决分歧和争端，将传统安全的政治解决与非传统安全的民生保障纳入统一议程；在机制层面，推动现有安全架构的功能整合，以东盟防长扩大会（ADMM-Plus）等传统安全平台为依托，探索建立冲突预防与信任建立措施，并嵌入非传统安全应急协作内容；在实践层面，通过功能性合作积累政治互信，逐步构建涵盖传统与非传统安全议题的完善治理网络，为周边地区安全奠定坚实基础。
促进大国协调和良性互动，维护周边战略稳定。周边安全环境不仅取决于中国与邻国双边关系，更受大国互动模式影响。大国协调的缺失，可能放大周边国家的策略性摇摆；大国间达成可预期的战略稳定，则会产生显著的“外溢稳定效应”。在此框架下，大国协调为区域互动提供稳定的外部环境，区域互动则进一步明确合法性边界与行为准则，二者互为支撑，有效维护周边长期战略稳定。要促进大国协调和良性互动，维护大国关系总体稳定，深化周边发展融合，强化共同安全，不断巩固战略互信。
【注：本文系2026年度教育部哲学社会科学重大专项项目（项目编号：2026JZDZ047）阶段性成果】
【注释】
①《习近平在蒙古国国家大呼拉尔发表重要演讲》，《人民日报》，2014年8月23日。
②王毅：《推动构建人类命运共同体》，《人民日报》，2025年11月5日。
③《以更开放的姿态为全球发展带来广阔机遇》，国家发改委网站，2026年2月11日。
④《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》，国家统计局网站，2026年2月28日。
⑤凌胜利：《亚洲安全模式：理论创新与构建路径》，《学术前沿》，2025年第16期。
⑥刘卿：《亚洲安全模式的文明根基与实践创新》，《国际问题研究》，2025年第4期。
⑦习近平：《在文化传承发展座谈会上的讲话》，《求是》，2023年第17期。
责编/孙垚 美编/李祥峰
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