作为数字福州建设的主力军，福州市电子信息集团（以下简称市电集团）业务覆盖数字政府、智慧城市、平台经济等关键领域。自入选“八闽综改”试点企业以来，市电集团锚定“完善公司治理结构”这一改革靶点，把“配齐配强董事会、提升科学决策能力”作为破局关键，走出了一条适配国企特点、贴合市场规律的治理升级之路。
破局：从“单一决策”到“多方把关”的治理之变
2022年至2024年间，市电集团曾实行执行董事负责制，由党总支（扩大）会议代行董事会职能。这种模式下，决策链条短、沟通效率高，在业务起步阶段发挥了积极作用。但随着市场竞争加剧，业务复杂度持续提升，“单一视角决策”的短板逐渐显现：重大项目研判缺乏多领域专业支撑，风险防控更多依赖经验判断，决策的科学性、前瞻性难以完全匹配发展需求，一度成为制约企业提质增效的瓶颈。
“过去审议一个千万级智慧城市项目，参会人员多是管理岗出身，对技术可行性、财务回报周期的研判不够深入，难免存在决策盲区。”集团相关负责人回忆道。
八闽综改启动后，集团第一时间把“建强董事会”纳入改革核心任务，2025年正式设立董事会，同步推动7户子企业全部建立董事会，彻底结束了“决策缺位”的历史。
提质：把董事会“配优建强”，让决策更专业更高效
改革的核心是“人”。集团严格按照专业化原则配备董事队伍，外部董事占比达标，从根源上避免了内部决策“一言堂”；同时针对性吸纳财务、战略管理、行业技术等多领域专业人才进入董事会，让每个决策都能覆盖“政策合规、财务可行、技术过硬、市场适配”全维度研判。
为了让各治理主体不缺位、不越位，集团进一步厘清权责边界。
党组织把好“方向盘”。重大经营管理事项严格落实党总支前置研究“四个是否”——看是否符合党的方针政策、是否契合国家及省市战略部署、是否利于国有资产保值增值、是否维护职工和群众合法权益，2024年以来前置研究重大事项覆盖率达100%。
董事会当好“决策中枢”。将项目投资、融资担保、基本制度制定等重大事项决策权收归董事会，下设合规管理委员会全流程识别、评估、监控风险，确保决策合法合规、风险可控。
经理层做好“执行主力”。明确董事会向经理层授权清单，将一定额度内的项目决策权下放，同步建立经营分析会、专题督办等落实机制，既压实责任，又充分激发经营活力。
流程优化同样为决策效率“提速”。市电集团出台《董事会议案管理办法》，明确每一项议案必须清晰说明起草背景、核心内容、审议依据；配套完善《董事会议事规则》等制度，让决策有章可循、全程留痕。
见效：治理效能转化为发展实绩
改革的效果正在逐步显现。
决策更快了——优化后的流程让董事会对市场变化的响应速度显著提升，重大项目决策周期较改革前平均缩短30%，去年以来多个智慧城市重点项目实现“当月立项、当月落地”。
决策更准了——多专业背景董事的加入，让项目研判从“经验判断”转向“数据支撑+专业论证”，去年董事会审议的12个重大投资项目中，已有8个进入运营阶段，预期收益率较改革前同类项目提升近15个百分点。
治理更顺了——权责清晰的治理架构让各主体协同更高效，2025年上半年集团利润总额同比增长超12%，在经济承压背景下保持了稳健发展态势。
“董事会改革不是‘搭架子’，而是要‘扎深根’。”集团相关负责人表示，下一步将持续动态优化董事会运行机制，不断提升决策科学化、规范化水平，为数字福州建设贡献更大力量，也为全省国企完善公司治理提供更多可复制的“市电经验”。（任能旺）
