近年来，广东省惠州市人大围绕市委打造广东高质量发展新增长极的目标定位，构建“党建领航、立法筑基、长效监督、代表连心”一体化工作机制，聚焦生态保护、城市治理、民生保障、湾区协同等领域，推动城建环资工作提质增效。
党建赋能，履职融入发展大局
惠州人大把党的全面领导贯穿城建环资履职各环节，将绿美惠州建设、全域生态保护、历史文化名城活化利用等重大任务，纳入常委会年度工作要点和立法、监督、代表工作计划，推动城建环资工作深度融入全市高质量发展大局。
建立党组成员分线牵头、党员专班攻坚工作机制。针对交通场站环境治理、小区物业管理、老旧小区改造等群众反映强烈的领域，常委会领导带队下沉镇街、基层一线调研，推动解决生态环保和城市治理难点。
惠州人大组织人大代表专题调研小区物业管理服务情况，加快推动小区物业管理服务条例立法工作。
立法筑基，精准定法定规
惠州人大探索“痛点摸排—开门议事—专班起草—实施评估”全闭环立法模式，建设地方立法公园、立法直通车等民意载体。推行“一法一专班”调研起草机制，每部法规均下沉一线走访群众、企业、镇街征集诉求，组织百场专题座谈、万余份问卷，收集到的千余条群众意见直接转化为法条。
惠州围绕“一江一山一湖一城”生态资源出台多部专项法规。《西枝江水系水质保护条例》以法律形式固定“只能更好、不能变坏”的生态底线；《罗浮山风景名胜区条例》分层设立核心景区、缓冲区、外围保护地带三道防线；《惠州市野外用火管理条例》实行全域分区管控模式。
城市治理层面，《惠州市扬尘污染防治条例》实行按日连续处罚惩戒机制，细分六大领域明确监管权责；《惠州市养犬管理条例》增设未采取安全措施导致犬只伤人的行政处罚条款，实施城乡差异化分区管理。
一批贴合市情、务实管用的法规相继落地。西枝江流域8个国控、省控断面水质连续8年达标率100%，罗浮山拆除违法建筑1.2万平方米、修复生态疤痕300余亩；野外用火条例实施首年森林火情同比下降62%；全市PM10年均浓度降幅27.6%，惠州空气质量持续居全国重点城市前列。
惠州人大组织省、市人大代表视察环南昆山-罗浮山引领区生态环境保护工作，积极为惠州生态文明建设建言献策。
长效监督，推动标本兼治
惠州人大打破短期、运动式督查局限，建立多年接力监督、跨区域协同监督两大特色机制，综合集中视察、四不两直暗访、专题询问、代表约见等多元手段，构建“发现问题—台账交办—限期整改—复核销号—建章立制”闭环督办体系。
针对惠州南站、平潭机场等交通枢纽长期环境脏乱、配套不足问题，常委会连续四年开展接力专项监督，梳理115项细分问题建立整改清单，推动交通、城管主管单位完善标准化停车场、便民候车、常态化保洁等长效机制，枢纽环境全面提质，旅客接待量稳步增长。
立足融深融湾协同发展，2026年联合深圳市人大开展淡水河（龙岗河、坪山河）协同治理监督，搭建两市联动、四级推进监督体系，组建两地省、市、区人大代表及环保专家联合调研组，同步开展水质、排污、防洪专项视察，探索建立区域环保执法标准、共享监测数据，破解上下游分头治理壁垒，打造大湾区跨流域生态监督样本。
围绕西湖“五湖连通”生态修复、稔平半岛滨海生态保护、绿美建设开展专项监督，推动公共海滩综合整治、古城微改造等民生工程落地。
代表连心，联动基层末梢
惠州人大构建“专业代表小组+基层联络站+人大代表惠快拍”三维民意转化体系，把全过程人民民主落到河湖街巷、社区楼栋，畅通群众诉求直达决策的通道。
组建城建环资专业代表队伍，吸纳规划、环保、社区、文旅行业人大代表，围绕西湖活化、218旅游公路、滨海开发开展调研，累计形成30余件高质量代表建议。全市336个标准化人大代表联络站常态化收集市容、停车、河道、物业类群众诉求，让群众全程参与立法起草、专项监督、成效评议，始终把群众满意度作为检验城建环资工作的标准，推动西湖文旅升级、交通站场便民设施建设、老旧小区改造等群众关切项目落地见效。
五年来，城建环资工委牵头督办代表建议资金项目6个，累计安排资金740万元，涵盖城乡管网改造、河湖生态、交通场站、小区物业核查等领域，项目优先倾斜镇村基础设施薄弱区域，同步组建代表监督小组全程跟进施工，形成“群众呼、代表提、人大督、财政保”闭环机制。
惠州人大城建环资工作坚持党建领航，以立法筑基、长效监督解决发展难题，发挥代表与群众的治理合力，将全过程人民民主融入城市治理和生态环境保护，发挥人大职能优势，服务惠州高质量发展和生态文明建设。（广东省惠州市人大常委会城建环资工委）
