今年上半年，支持科技创新和制造业发展政策减税降费及退税超1.9万亿元——国家税务总局最新发布的数据，为中国经济的“含新量”写下生动注脚。这并非一次简单的财政让利，而是一场着眼长远的结构性重塑。透过这份沉甸甸的数字，我们看到的是传统产业加速转身、新兴产业拔节生长的蓬勃图景，更是中国经济以税收“减法”换取创新“乘法”的战略定力。
这超过1.9万亿元的“政策红包”，亮点之一就是“精准”。政策设计不再是大水漫灌，而是采用精准滴灌、靶向发力。其中，将近1万亿元的资金投向先进制造业企业增值税加计抵减，针对的是推进破解“卡脖子”难题和支持高端化发展；6596亿元的研发费用加计扣除等支持企业创新投入和技术转让的政策减税降费，则给企业创新试错提供保障；高新技术企业减按15%税率征收企业所得税等支持培育发展高新技术企业和新兴产业的政策减税约2520亿元，则为新兴产业发展保驾护航。从研发到制造全链条赋能，形成研发投入越大、减税红利越多的正向激励机制，把真金白银实实在在地转化为企业的现金流，成为支撑科技自立自强的重要基础。
精准滴灌之下，产业端正在产生积极的创新动力。传统的行业加快“老树发新芽”的步伐——食品制造业、服装业、造纸业等行业的数字化、智能化改造使企业焕然一新，销售收入保持稳定增长。新兴产业也表现出了“乘风破浪”的强劲势头：上半年，智能车载设备、无人机、机器人销售收入分别达到了43%，36.2%，以及27.3%的增长速度，一批代表新质生产力方向的行业正在快速崛起。传统产业与新兴产业协同发力、共同成长，证明减税降费不仅是培育新增长点的重要手段，更是推动整个产业结构向高端化迈进、向新形态发展的重要支撑。
更值得关注的是，这1.9万亿元的减税降费没有以破坏市场公平为代价。在释放政策红利的同时，税务部门坚持扶持和监管并重，严厉查处“开票经济”、违规招商引资等“内卷式”竞争行为。上半年，各省市废止或修改违规招商引资涉税文件或协议条款833件。“放水养鱼”和“规范治税”双管齐下，既保证了财政的可持续发展，又为广大科技创新型企业创造了更加公平、公开、可预期的市场环境。
1.9万亿元规模的税收“减法”，是一次着眼于未来的制度性投资，以短时间内的财政空间来换取企业的创新能力、产业的升级动力以及市场的活力。从实验室的技术攻关到生产线上的迭代升级，再到国际赛场上激烈的竞争中，越来越多的企业正在将减税带来的好处转化为加大研发投入的实际举措。
被政策红利所激发出来的创新洪流，正在汇聚成中国经济高质量发展的重要力量，推动中国经济巨轮驶向更加坚实、更加先进、更加美好的未来。（陈松）
