基层是党和国家治理体系的“底座”，也是纪检监察工作的“最后一公里”。村（社区）监督委员会、乡镇（街道）纪（工）委、派驻机构联系点，这些“神经末梢”灵不灵，直接关系到群众能不能感受到全面从严的力度、体会到正风肃纪的温度。把这些“末梢”激活，既是破解基层监督“最后一公里”难题的关键之举，也是推动监督体系提质增效的必然要求。
配强末梢力量，让监督“哨兵”站得稳。“末梢”灵不灵，先看人齐不齐、硬不硬。村监委会、社区纪检委员、村级监察联络员，是离群众最近的“哨兵”。人选上，坚持“德才兼备、群众认可”，严把人选政治关、廉洁关、能力关，优先从退休教师、老党员、退役军人、致富带头人中挑，把那些公道正派、熟悉村情、敢说真话的人请进来。建立常态化培训机制，省市纪委每年示范培训、县级纪委季度轮训、乡镇纪委月度指导，把业务知识拆成“小模块”送教下乡，推行“乡案村审”“交叉监督”，让村级监督员在实战中练兵、在互查中长本事。
延伸监督触角，让民情“探头”探得深。村头的“小微权力”、社区的低保评议、镇上的工程发包，桩桩件件连着群众利益。触角伸得越长，问题发现得越早；探头架得越密，“微腐败”藏得越难。让民情“探头”探得深，就需把监督网络织到户、连到人，推广“网格+监督”模式，每个网格明确纪检信息员负责收集廉情、上报线索、反馈民意。规范院坝接访、流动接访，纪检干部每月到村社“摆摊听诉”，把问题捞上来、把心结解开掉。完善村级“小微权力”清单，把决策、采购、救助、工程等关键环节逐项列明、全程留痕。畅通“码上监督”二维码，贴在村务栏、小卖部、卫生室，让群众扫码就能反映问题。
理顺运转机制，让传导“链路”通得畅。“神经末梢”和“中枢”之间，得有一条通畅的链路。落实村监委会月度例会制度，每季度向乡镇纪委书面汇报履职情况，重大问题二十四小时内直报。开通村级线索“绿色通道”，乡镇纪委对村监委会上报问题优先研判、优先核查、优先反馈。实行“提级监督”“交叉监督”，对重点村由县纪委直插、邻镇交叉，破除“熟人困局”。建立“零线索”村倒查机制，对长期无报告、无问题的村监委会开展专项检查，看是真没问题还是不敢报。完善乡镇纪委履职清单，把配合中心工作的边界划清楚，确保主业不偏、精力不散。
凝聚监督合力，让治理“末梢”活起来。村“两委”、监委会、村务监督、群众都是治理共同体的成员，把这几股力拧成一股绳，“末梢”才能活起来。建立村监委会与村“两委”定期沟通机制，重大事项监督前置、决策过程全程参与，让监督嵌入而不游离。深化“巡乡带村”模式，巡察组进村入户听诉、村监委会配合查证，把问题挖深找准。推动审计、财政、农业等部门数据向基层监督开放，集体“三资”、惠农补贴、工程项目一键比对、自动预警。选树“优秀村监委会主任”“最美村级纪检员”，用身边榜样带动整支队伍，让“末梢”人人愿干、个个能干。
（中共宜良县纪委监委 王超）
