近年来，浙江省宁波市海曙区白云街道坚持党建推动，以小区自治站为末梢枢纽，创新“三方联动+自治议事”双发力机制，摒弃同质化治理路径，推行分类赋能、精准共治，推动社区治理从“行政主导”向“群众主理”、从“粗放管理”向“精细善治”转型。
织密小区自治阵地体系，以制度化议事夯实善治根基
白云街道推动治理阵地下沉、运行机制前置，建成32个小区自治站，实现全域覆盖，明确议事协商、矛盾调解、民生服务等职能，依托自治理事会搭建实体自治平台。针对无物业老旧楼栋碎片化治理难题，推行“自治理事会+社工秘书长”模式，吸纳物业人员、党员骨干、居民志愿者共同参与，补齐散居小区治理短板，实现服务不断档、治理不漏管。同时，街道搭建“线上协商+线下议事”双通道，完善民意收集、议题磋商、事项办理、成效监督闭环。如联北社区创新“三单四议五公开”机制，落实居民点单、三方议单、协同办单，议事全流程阳光透明，累计梳理居民诉求1350余条，联动共建单位、社区能人等组建服务资源库，孵化社区民生项目130余项，办结率96.5%，做到民事民议、民事民办、民事民督。
深化三方协同共治，以系统化联动凝聚治理合力
街道着力打通社区居委会、业委会、物业三方的协同壁垒，建立联席会议、联合攻坚、限时处置制度，依托“白云‘码’上应”数字化平台，形成受理、派单、处置、回访闭环，推动三方主体从各自履职转向同向共治。常态化征集治理金点子，吸纳养老服务、环境提升、安全治理等建议14项，推动民意成果快速落地。如联南社区共享疗愈花园微更新，是低成本内生共治的典型样本。社区依托自治站开门议事，收集居民康养休闲、步道改造等诉求220余条；建设阶段由社区统筹、物业施工、专业机构赋能、居民参与栽种监督，不依赖大额财政投入，将闲置荒地改造为家门口的休闲空间，实现空间盘活、环境提质、邻里凝心多重成效，生动展现居民自治的基层活力。
推行分类精准赋能，以精细化治理释放社区自治效能
城市社区治理没有“通用模板”，白云街道根据小区建成年限、业态结构、人群特点开展治理画像，实行“一类小区一套方案、一类问题一类解法”，推动治理从大水漫灌走向精准滴灌。针对老旧小区设施老化、安全隐患突出等短板，依托自治站自下而上推进微更新项目，近三年撬动社会资源250余万元，破解基层缺人缺钱难题。如联南社区20天建成48台智能充电桩，消除飞线充电隐患；安丰社区通过多轮议事破解电梯加装难点170余个。同时，街道坚持全龄友好，把自治成果转化为民生成色。如安丰社区丰馨苑自治站打造“食尚安丰”品牌，运营“一元爱心早餐”，服务高龄老人近万人次；曙悦社区搭建青年创客自治阵地，引导青年参与社区服务、创新创业，培育青年治理生力军，构建全民参与的善治生态。
下一步，白云街道将持续完善党建推动自治体系，健全“三方联动+自治议事”机制，优化分类治理模式，不断激活群众自治动能，探索新时代城市社区可复制的自治实践路径。
（浙江省宁波市海曙区白云街道 王佳妮）
