一处常年积水的铁路涵洞，不仅是摆在基层干部面前的民生考题，而且为各地持续优化基层治理、践行为民初心提供镜鉴。近日，《人民日报》“身边事”栏目，刊发江西赣州市于都县罗坳镇杨梅村坳上组村民的留言：希望疏通涵洞周边农田排水沟，拓宽增高涵洞或重新修建一条进出村组的道路。
2004年，因修建铁路，进出村组的唯一道路，修建了一个宽高仅2.5米的涵洞（见下图）。该涵洞地势低洼、排水不畅，每逢雨季都会积水，多次发生村民骑行摔伤、机动车涉水受损等事故。更严重的是，因为涵洞通道狭窄，消防车无法通行，存在安全隐患。
（图片来源：人民日报）
这处涵洞积水并非突发问题，从实际情况看，通过增设排水设施、优化通行空间等，或可化解。然而，相关问题久拖未决，症结在于缺乏主动靠前的为民服务意识，也暴露出该地区的基层治理存在短板。类似的民生痛点若得不到妥善处置，不仅会给群众日常生活带来困扰，还会消解群众对基层工作的信任感。
习近平总书记强调：“坚持久久为功，把老百姓关切的事一件一件办好，持续增进民生福祉”。民生无小事，枝叶总关情。基层是国家治理的“神经末梢”，基层治理的成效直接关系到百姓生活质量。评价基层治理效果好不好，就是要看群众的急难愁盼能否得到及时回应、妥当解决。
排水通畅、出行便利、环境宜居，这些看似琐碎的民生细节，都是检验基层治理水平的重要标尺。日常工作中，基层干部既要全力推进重点项目建设、抓好看得见的民生工程，也要紧盯群众身边的细微琐事，坚决杜绝治理盲区。
为民造福是最大政绩，破解民生难题重在主动作为。比如，四川渠县针对高龄老人居家养老不便等问题，加强居家养老的适老化改造工作，从铺设防滑路面到安装床边扶手、卫生间扶手，再到配备健康监测设备，力求适老化改造精准适配、实用安全。又如，吉林长春市针对城市更新中部分改造项目存在“重外立面、轻地下管线”问题，推行地下管网更新、架空线缆整治、电梯增设为一体的改造模式，依靠标准化、制度化举措巩固城市更新成果。再如，为解决群众饮水安全问题，湖北随州市广水市实施“三线联通”引调水工程，打通水厂互联管线，新建标准化增压泵房，破解高地、偏远村组供水难题。
同时要清醒地认识到，安全是最基础的民生，畅通无阻的应急通道是守护群众安危的生命线。凡是涉及出行避险、应急救援的民生事项，必须优先处置、紧盯不放，守住平安治理基本盘。基层各部门持续保障乡村道路通畅、坚守应急通行底线，践行的是人民至上、生命至上理念，守护的是人民群众的生命财产安全。
完善基层治理，破解群众身边各类难题，关键要始终以百姓呼声为行动指引，变被动治理为主动服务。一方面，畅通民意渠道，主动摸排群众在日常出行、居家生活、防灾避险等方面的现实困难，扭转“群众反映才处置”的被动工作模式，以精细化、常态化的前置服务，把各类民生堵点、安全隐患消解在萌芽状态；另一方面，树立系统治理思维，加强部门联动，坚持举一反三，统筹设施管护、风险排查、应急处置等工作，以标本兼治的举措化解风险。与此同时，健全群众诉求闭环办理机制，做到事事有回音、件件有着落，杜绝群众反映的问题石沉大海，推动各类民生堵点早发现、早处置。
基层治理没有完成时、只有进行时，考验党员干部久久为功的责任担当与换位思考的为民情怀。党员干部要始终站稳人民立场、倾听群众心声，持之以恒破解各类民生小事，不断补齐基层治理的薄弱环节、回应群众的现实期盼，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让基层治理更有温度、更富实效。
