《中国市场监管报》（2026年07月27日 A1 版）
行风建设是一项长期而艰巨的任务，既要纠治突出问题立规矩、明底线，更要完善制度机制强根基、管长远，双管齐下、系统施治方能保证风清气正、行稳致远。习近平总书记强调，要着眼长远、标本兼治，建立健全规章制度，把制度“笼子”扎紧，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，推动作风建设长效化、常态化。抓好行风建设和教育整顿，必须统筹协调好纠与建、破与立以及治标与治本、当前和长远等关系，在坚持中深化、在深化中坚持。
纠与建辩证统一、相辅相成。纠是前提、是手段，建是根本、是目的。专项行动开展以来，全系统聚焦“五类问题”开展自查自纠，狠抓案源起底、案件审理、案卷评查、案件回访和群众评议四个环节，对存量案源、在办案件及已结案卷进行全面排查，并对各类线索反映的突出问题严肃查处，形成了强大威慑。但必须清醒认识到，纠治问题只是第一步，如果只纠不建、只破不立，作风问题就会像割韭菜一样割了一茬又长一茬。这就要求我们在集中纠治的同时，推进制度建设、机制建设、能力建设，努力实现从“纠偏堵漏”向“固本强基”的提升。
以纠促建，在解决问题中补齐制度短板。教育整顿不能止步于发现问题和处理人员，更要善于从个案中发现共性问题、从现象中把握深层规律。对因作风纪律问题被查处的案件，实行上提一级、双重把关制度，涉案单位要深刻剖析案件发生的原因，从制度机制上找漏洞、补短板。比如，有的地方通过案卷评查发现程序不规范问题后，及时细化执法流程和标准；有的地方针对自由裁量权行使不一致的问题，动态更新行政处罚裁量基准，统一同类案件执法尺度。这种从“点上改”到“面上治”的延伸，正是以纠促建的生动体现。实践表明，只有把问题整改与制度完善结合起来，才能做到查处一案、警示一片、治理一域。
以建固纠，用长效机制防止问题反弹。一些地方已经进行了有益探索，如有的地方细化外勤执法、商户对接、案件办理全流程廉政管控细则，严格落实执法回避、“扫码入企”、执法回访制度，切实防范廉政风险；有的地方完善行政执法行为准则，细化自由裁量基准，有效防止不作为慢作为乱作为问题。按照市场监管总局专项行动方案，要不断完善作风纪律建设常态化措施，加快出台市场监管风纪监督管理办法，提高行政执法规范化水平，健全执法风纪监督机制。只有不断完善制度机制并把制度成果转化为治理效能，才能从根本上避免问题边改边犯、改后再犯。
纠建并举，在标本兼治中持续提升。纠与建不是“两张皮”，而是有机统一、相互促进的整体，集中纠治为建章立制提供精准靶向，制度建设能够巩固纠治成果。要将纠建并举的理念贯穿到执法能力提高和长效机制建设的全过程，及时发现和有效应对新问题新挑战，建立与之配套、务实管用的制度机制，真正实现治标和治本、“当下改”和“长久立”的良性互动。要健全精准长效的监督机制，努力实现从事后惩处向事前预防、事中监督转变，从集中整治向常态长效深化。当前，市场监管系统亟须构建更具专业化和权威性的内部监督机制，探索设立专门监督执法人员作风状况的机构，依靠自己的力量解决自己的问题。
推进标本兼治过程中，还要重视文化的力量，积极营造严格规范公正文明的监管执法文化。核心是抓住思想教育这个根本，用党的创新理论凝心铸魂、以坚强党性固本培元，为改作风树新风筑牢思想堤坝。要通过系统化的思想引导，强化广大监管执法人员的责任感和使命感，从“根”上校准认知，认清作风涣散的危害性和监管执法的严肃性，从思想根源上夯实坚固防线。
作风建设永远在路上。“清风铁纪”教育整顿不可能毕其功于一役。市场监管系统必须深刻认识作风问题的反复性和顽固性，坚持以纠建并举促进标本兼治，以钉钉子精神聚焦发力，既立足当前集中纠治突出问题，又着眼长远构建常态长效机制，推动市场监管执法队伍在自我净化中不断淬炼提升，以朗朗清风和铮铮铁纪赢得人民群众的信任和支持，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
