系统观念是具有基础性的思想和工作方法，加快我国经济社会发展，应把握系统观念的科学内涵和价值，充分发挥系统观念的指导和实践功能，善于运用系统思维和系统方法整体谋划、统筹协调，全面精准推进各项工作，为全面建成社会主义现代化强国奠定基础。
一、系统观念是具有基础性的思想和工作方法
系统是由若干相互依赖、相互作用的组成部分有机结合构成的具有特定功能的整体，系统观念就是研究和解决复杂系统问题的科学认识论和方法论。它既为人们正确认识和改造世界提供了有效工具，也为我们党治国理政提供了根本遵循，已成为推动我国经济社会健康发展的基础性思想和工作方法。
系统观念作为辩证唯物主义的重要认识论方法论，内含着科学的系统思维和系统方法，是系统思维方式和方法的有机统一。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。无论是以新发展理念为指引，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的整体谋划和部署，还是以制度建设为根本，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等经济社会发展方方面面的具体实践，都体现了创造性运用系统观念的指导作用。
进入新时代，面对复杂变化的发展环境，立足新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，更加需要牢固树立系统观念。我们只有以系统思维谋篇布局，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事；运用系统方法精准施策，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，才能确保中国特色社会主义事业行稳致远，不断从胜利走向新的胜利。
二、以系统思维引领我国经济社会发展
当前，我国经济社会发展面临的环境正在发生深刻变化、矛盾错综交织，改革发展稳定的任务艰巨繁重，是一项庞大复杂的系统工程，必须遵循系统观念，善于运用系统思维统筹谋划和建构。着重从系统与要素、要素与结构、结构与功能、系统与环境的关系出发，科学把握我国经济社会各领域、各层次、各环节发展的关联性和耦合性，加快形成全要素发力、多领域联动、全方位集成发展的整体合力，努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
形成全要素精准发力的系统格局。按照系统论观点，要素是系统的基本组成，一切要素只要在系统中就都有用；而要素在系统中又可分布为空间和时间层次，一个复杂系统都是由众多要素在空间和时间上分层构成的。谋划推动经济社会发展，必须重视要素的有用性，明确各要素在构建新发展格局中的层次、地位和作用，科学分析各要素在现代化经济体系中的构成和分布，通过系统运筹和高效配置，充分发挥每一要素在实现高质量发展中的功能和作用，最大程度提高要素在不同领域、层次和阶段上的系统效应，朝着新时期经济社会发展规划目标和二〇三五年远景目标砥砺前行。
构建多领域协同联动的优化结构。全面建设社会主义现代化国家是一个由各要素、各环节、各领域相互影响、相互作用、相互促进的联动过程。谋划推动经济社会发展的着眼点，就在于充分利用这种关联性科学配置、有机组合，形成多要素融合、多环节贯通、多领域联动的现代化经济体系的合理布局和结构，获得高质量发展的优化功能。既要统筹兼顾、优化组合，科学布局现代化经济体系，畅通从生产、分配到流通、消费等各个环节，加强全域创新链、产业链、价值链的衔接融合；又要在动态中把握平衡，综合施策，协调好高质量发展的速度、力度和进度，推动各区域在生产要素、技术创新、人才资源等方面优势互补、均衡发展，全面建成社会主义现代化强国。
发挥全方位系统集成的整体功能。全面建设社会主义现代化国家作为一个有机联系的动态系统，最大特点就在于诸要素是通过整体而存在，并通过整体与外界不断交换信息、能量来保持自身发展需要的动态平衡；在这个整体中，诸要素通过合理联系的结构，产生着大于各要素孤立功能简单相加的优化系统功能。谋划推动经济社会发展，必须从整体出发，统筹考虑各要素、各层次、各环节、各领域的关联性，科学设计它们之间的耦合、衔接和互补机制，系统集成、协同高效推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等高质量一体化发展。既要全面系统推进，加强各领域各环节的衔接配套，充分发挥我国新发展格局的整体功能；又要蹄疾步稳，循序推进现代化经济体系从局部优化到总体优化。
三、运用系统方法推动我国经济社会高质量发展
推动新时代我国经济社会发展，要以推动高质量发展为主题。必须坚持系统观念，善于运用系统方法把握大局、统观全局，紧紧围绕高质量发展这一主题系统集成、优化整合、协调平衡，加强对各领域的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。
聚焦观大势、对未来进行前瞻性思考。审时度势才能决胜未来。推动我国经济社会高质量发展，必须认识国内外环境变化带来的一系列新挑战、新机遇。既要顺应当今世界经济转型和科技进步的大势，积极应对国际经济、科技、文化、安全、政治等格局调整带来的挑战，牢牢把握全球产业链、供应链、价值链重塑与创新的机遇，推动我国在国际分工中向价值链高端、创新链源头、产业链核心迈进，不断提升我国在世界经济体系中的地位和吸引力；又要从我国进入新发展阶段的内在要求和趋势出发，立足当前、面向未来，在产业布局、结构调整、重点领域和发展路径上谋篇定策，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，聚全国之力走出一条中国特色的高质量发展之路。
注重补短板、强弱项加强全局性谋划。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。只有树立大局观念，从全局出发系统谋划，才能在补短板强弱项中实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。既要从国家急迫需要和长远需求出发，统观全局，抓住高质量发展进程中的难点和瓶颈，在补齐短板和锻造长板、激发活力和厚植底蕴上双向发力，解决好发展不充分问题；又要从城乡、区域之间发展差距较大的现实出发，统筹协调，着力消除城市与乡村、沿海与内陆地区相互隔离、落差发展的鸿沟，走出东中西部和东北地区四大板块梯度差异、强弱不均的困境，解决好发展不平衡问题。补上发展不充分的短板，纾解发展不平衡的弱项，就是加强了全局。
积极争主动、练内功深化战略性布局。面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们只有从战略上深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，找准加快构建新发展格局的坐标定位，科学部署现代化经济体系，牢牢掌握发展的主动权，才能够有效应对各种不稳定不确定因素，不断增强我国高质量发展的内生动力。既要以扩大内需为战略基点，立足实际练好内功，加快健全内需体系和发挥内需潜能，不断完善以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；又要以畅通国民经济循环为战略主旨，注重在双循环相互促进中重塑我国内循环格局，形成高质量发展内外双修的良性循环，构筑现代化经济体系新高地。
立足固根基、扬优势实现整体性推进。推进我国经济社会高质量发展，既需依托我国超大规模市场和完备产业体系，以科技自立自强为战略支撑固本强基，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，进一步提升国民经济体系整体效能；又需充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康积极作为，通过集成创新和协同创新，打好关键核心技术攻坚战，着力增强产业链供应链自主可控能力，不断向科学技术广度和深度进军，抢占科技创新和产业发展制高点，为实现高质量发展注入新动能、激发新活力。
【作者：陈春生，系河北省委省政府决策咨询委员会委员，中共河北省委党校（河北行政学院）二级教授，享受国务院特殊津贴专家和省管优秀专家】
