近日，浙江省宁波市鄞州区白鹤街道周宿渡社区宋家巷小区75周岁的程全来老人在社区居家养老服务站享受便民理发服务后，将2元爱心服务费投入到社区互助养老服务“银铃同舟·爱的储蓄”箱中，用微小善举诠释邻里互助温度，这也是社区创新居家养老治理模式的生动缩影。
周宿渡社区聚焦辖区老年群体多样化需求，以社区居家养老服务站为主阵地，创新推行“居民主理人自治+服务自我造血”双轮驱动治理模式，激活养老自治动能、破解运营困境、补齐服务短板，推动社区养老从“政府单向输血”向“群众共建共享、自主长效运营”的转变，探索形成一套可复制、可推广、接地气、有温度的基层居家养老治理新路径。
聚焦“自主治理”，建强居民主理人队伍，激活养老服务内生动力
社区打破传统政府主导养老模式，坚持“邻里自治、老人主导”理念，择优选拔辖区热心公益、责任心强、熟悉邻里情况、群众认可度高的居民成为站点主理人，牵头成立“银龄同舟互助社”，将养老服务站打造为社区互助养老的自治阵地。主理人全面承接站点日常运营工作，涵盖服务项目策划、老人需求摸排、服务现场管理、群众意见收集等全链条事项，实现养老服务“老人管老人、邻里帮邻里”。
依托主理人深耕邻里、贴近群众的优势，配合社区常态化摸排辖区高龄、独居、空巢、失能及困难老人的急难愁盼，量身打造适配性养老服务项目。同时，广泛吸纳低龄老人、热心居民加入志愿服务队伍，搭建“主理人统筹、低龄助高龄”的互助服务闭环，让老年人从服务受益者转变为养老治理主力军，激活基层养老自治活力。
聚焦“长效运营”，创新自我造血模式，破解站点运维资金难题
针对居家养老服务站运维成本高、过度依赖财政补贴、服务难以常态化存续等痛点，社区坚持“公益兜底、微利续航”原则，创新“公益互助+低偿普惠”双轨运营模式，由主理人自主统筹、居监会全程监管，实现养老服务自主造血、良性循环。
一是公益互助暖心帮扶。打造“银龄同舟·爱的储蓄”互助品牌，组织低龄老人、志愿者开展手工劳作项目。团队部分收益专款专用，用于帮扶特殊老年群体，提供爱心早餐、暖心慰问等公益服务，形成“低龄存爱心、高龄享温暖”的互助格局，有效减少财政兜底压力。
二是低偿服务保障运维。落地“银龄同舟·爱在520”便民服务项目。开设理发、衣物缝补等高频便民服务，推行分龄阶梯定价：60—69周岁5元普惠、70—79周岁2元特惠、80周岁以上0元免费。项目微利收益全部用于站点设备维护、日常运维等开支，有效减轻财政压力，保障服务常态化开展。
三是多样服务提质增效。常态化开展健康理疗、养生科普、公益课堂、文体活动等服务，全方位满足老人康养、学习、文娱等需求，构建“公益兜底保民生、低偿续航保运营、多元提质优服务”的完整居家养老服务体系。
聚焦“提质增效”，深化双轮驱动成效，打造基层养老治理样板
双轮驱动养老模式的落地见效，让周宿渡社区居家养老服务站实现治理效能、服务质效、运营水平全方位提升。治理上，有效盘活银发资源，激活基层自治内生动力，构建养老共建共治共享的治理新格局；服务上，精准关爱特殊老年群体，大幅提升老人幸福感与获得感；运营上，彻底打破过去对财政的单一依赖，完成从“政府输血”到“自我造血”的转型。
下一步，宁波市鄞州区白鹤街道周宿渡社区将持续深耕互助养老品牌，完善居民主理人培育激励机制、优化自我造血运营模式与资金监管制度，丰富“以老助老”服务载体与场景，持续放大示范效应，全力打造可复制、可持续、有温度的基层居家养老治理样板。
（浙江省宁波市鄞州区白鹤街道 戴玲）
