黄河奔流入海，齐鲁向新而行。作为沿海经济大省、农业大省和资源大省，山东发展位势凸显，重大战略叠加交汇，高质量发展厚积成势，创新活力持续迸发。深耕齐鲁三十余载，中国农业发展银行山东省分行主动融入国家战略和全省发展大局，倾力服务打造乡村振兴齐鲁样板，交出了一份大行挑大梁、实干赢实效的优异答卷。奋进“十五五”，采访组走进齐鲁大地，深入项目一线，感受山东分行兴鲁强行走在前的探索实践。
勇挑大梁：服务国家战略的金融担当
根植齐鲁，乘势而上。山东分行立足政策性金融职能定位，助力山东打造“北方地区经济重要增长极”，“十四五”期间履职成效卓著：累放贷款8415亿元，在农发行省级分行中率先突破8000亿元大关，增速领先全省主要金融机构；经营效益始终位居系统前列，资产质量保持“零不良”，存款日均余额连续4年保持千亿元以上，可持续发展能力持续增强。同时，粮棉油、水利、农地、绿色贷款等业务持续保持全省主要金融机构前列，服务乡村全面振兴考核连续5年获得“优秀”。全行前进步伐坚实有力，既见神采、又显底气，得到地方党政和社会各界广泛认可，为山东乡村全面振兴注入强劲动能。
亮眼成绩的背后，是总行党委的坚强领导和高位推动。2025年12月，农发行党委书记、董事长湛东升会见山东省委书记林武，围绕服务国家重大战略、深化银政合作深入交流。2025年11月，农发行党委副书记、行长张小东赴山东分行调研，为山东分行更好服务地方经济社会高质量发展把脉定向。
站在“十五五”新起点，山东分行发展思路愈发清晰、前行方向愈发笃定。“锚定‘走在前、挑大梁’，我们牢牢把握坚持信贷业务强劲发展不动摇，坚持抓存款、增效益不动摇，坚持合规经营、防控风险不动摇，坚持在全系统发挥引领作用不动摇‘四个不动摇’工作思路，树立‘大而强、专而精、稳而优’发展目标，奋力从业务大行向经营强行、管理强行、服务强行迈进，为开创中国式现代化山东实践新局面作出更大贡献。”山东分行党委书记、行长尹继君介绍道。
农发行山东省分行在滨州中裕食品有限公司调研。
春日“泉城”，一场由金融主管部门牵头、山东分行承办的“服务打造乡村振兴齐鲁样板加速跑”政银企合作对接会火热举行，聚焦乡村振兴重点领域发布项目清单、开展集中签约。山东分行累计获取清单项目1608个、融资需求7706亿元，现场签约项目18个、金额212亿元。这是全系统和全省同业均属首创的战略合作模式，斩获“2025好品金融”山东省金融服务高质量发展突出贡献奖。
围绕服务国家重大战略，山东分行持续与地方党政同题共答、同向发力，与全省多个厅局签署合作协议、联合出台文件，与重点企业精准对接、共谋发展，汇聚高质量发展强大合力，工作成效获得省委省政府领导批示肯定。坚守“真做项目、做真项目、做好项目”原则，深入推进“大走访、深营销、强服务”业务营销活动。聚焦驻鲁央企、省属国企等重点客户群体，开展高层对接互访和项目会商。截至2025年末，央省企有贷客户数量较2024年末增长7.1%。常态化开展“下沉一线服务基层”信贷政策宣讲及业务辅导活动，已覆盖全省11个地市、43个县区，累计吸引地方政府和企业2000余人次参加。“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”理念深入人心，擦亮“高效、暖心、优质”支农品牌，力当地方政府的“首办银行”，成为全行上下的行动追求。“首办银行之‘首’，在于融资需求第一时间对接的响应速度、项目谋划前端参与的介入深度和发展需求全程跟进的服务温度。”山东分行党委委员、副行长李大庆颇有感触地说。
银政合作的“加速度”不断转化为服务战略的“贡献度”。在黄河尾闾、渤海之滨，昔日盐碱荒滩重焕生机，现代水网润泽良田，生态保护与高质量发展的画卷正在加快铺展。
地处黄河下游，工作力争上游。服务黄河流域生态保护和高质量发展战略，山东分行持续发挥主力军作用，“十四五”以来累计发放相关贷款3481亿元，连续6年贷款投放额、贷款余额和贷款净增额位居全系统沿黄九省（区）首位。在东营黄河三角洲，“沉睡”的盐碱地正在蝶变。围绕习近平总书记关于盐碱地综合利用的重要指示精神，山东分行创新推出“齐鲁碱地贷”，聚焦“以地适种”与“以种适地”，将土地整治、种业创新、地力提升和产业振兴统筹推进。截至2026年5月，盐碱地贷款余额达108.25亿元。曾经“白茫茫”的盐碱地，如今正成为孕育丰收的希望田野。
黄河安澜，重在治水。山东是全国首批、黄河流域首个国家省级水网先导区，立足先行先试定位，山东分行“十四五”以来累计发放水利建设贷款1091亿元，支持建设水厂72座、新建和改扩建管道6180公里、支持全省2000余个村庄的供水管网改造和智慧水务建设。纵横交织的现代水网，连通的不只是江河湖泊，更是城乡发展的脉络；改善的不只是供水条件，更是千家万户的生活品质。
服务国家战略，山东分行履职版图不断拓展。主动融入绿色低碳高质量发展先行区建设，“十四五”时期累计发放绿色贷款3331亿元；助力打造更高质量乡村振兴齐鲁样板，“多场景一体化”设施农业支持模式获山东省金融助力乡村振兴十大创新模式，“服务齐鲁粮食安全增信贷”获山东省支持经济高质量发展优秀金融创新产品；服务打造现代海洋经济发展高地，不断培育向海图强新动能；在全力服务稳住经济大盘、支持“三大工程”、新型政策性金融工具投放中，积极发挥逆周期、跨周期调节作用，高质量完成各项政策性任务；围绕重大战略布局，创新金融供给方式，以“基金+智慧仓储/基础设施/养老服务/生态能源”等“基金+”模式撬动更多社会资本力量，为高质量发展蓄势赋能。
扛牢“走在前、挑大梁”的责任，既要保持规模领先，更要追求质量提升；既要当好服务国家战略的主力军，也要当好地方党政最可信赖的金融伙伴。奋进“十五五”，山东分行正以更大力度推动转型发展，促进传统业务提质、新兴业务突破、投贷联动增效，把政策性金融优势转化为高质量发展胜势，在服务中国式现代化山东实践中展现更大担当。
深耕沃野：齐鲁粮仓的金融赋能
山东耕地面积仅占全国6%、淡水资源占全国1%，却生产出全国8%的粮食，蔬菜、肉蛋奶产量均居全国首位，农产品出口规模连续27年领跑全国，农业科技进步贡献率高出全国平均水平4个百分点。这片丰饶的沃土，为农发行深耕“三农”主业提供了广阔舞台。
山东分行把服务国家粮食安全作为首要政治任务，按照“全粮、全链、全行、全力”工作思路，在巩固粮棉油收储资金供应主渠道地位的同时，推动服务链条向粮食生产、流通、仓储、加工等环节延伸，助力建设更高水平“齐鲁粮仓”。
夏粮收购在即，部署早已提前。“今年的准备工作3个月前已经启动。”山东分行粮棉油客户处副处长亓文亮介绍说，“我们提前调研夏粮生产和收购形势，备足300亿元信贷资金，确保做到‘钱等粮’。”山东分行支持企业开展收购，依托遍布全省各县（市、区）的近千个收购网点，让农民能够就近售粮、安心售粮，牢牢守住“种粮卖得出”的底线。
走进山东渠风生物技术有限公司的信息化控制中心，一块块电子屏幕实时跳动着生产数据，从原料小麦投放到谷朊粉、小麦淀粉等产品出厂，生产全过程实现集中化、数字化管理。谈及与农发行的合作，企业负责人感触颇深，“集团从30多年前的车间成长到省级农业产业化龙头企业，每一次转型农发行都在身边。不仅支持我们采购小麦、保障生产经营资金需求，更在关键阶段陪伴左右。”新冠疫情期间，当企业一笔近千万美元进口信用证面临兑付压力时，山东分行第一时间开通“绿色通道”，保证信用证如约按期对外付款，帮助企业稳住供应链、守住信誉关。
“伴随式”信贷服务，让山东分行与一批粮棉油产业链企业携手前行。在滨州，与中裕食品有限公司相伴十余载，支持其打造国内最长、最完整的小麦绿色循环产业链；在邹平，自2005年合作以来，见证魏桥集团从地方棉纺企业成长为世界最大的棉纺织企业之一；在高密，中国家纺出口领军企业孚日家纺开拓国内外市场的背后，也有山东分行一路同行的身影。
仓廪充实、颗粒归仓，粮食收储根基稳固、产购储加销全链条动能释放。山东分行守护的不仅是农民丰收后的笑脸、企业发展的信心，更是“中国饭碗”里沉甸甸的山东贡献。
全国农业看山东，山东农业看潍坊。走进安丘市农业综合示范园现代化养殖园区，成排的鸡舍整齐排列。一枚枚鸡蛋沿着传送带缓缓汇集，经过分拣、检测、包装等环节后，被装车发往全国各地。
几年前，山东省政府和潍坊市政府计划引进世界500强企业泰国正大集团，推动传统产业转型升级，项目定址潍坊安丘，项目建成后由正大集团下属子公司正大蛋业（山东）有限公司运营。作为省政府招商引资的重点项目，安丘市分行主动靠前谋划、深度参与其中。
“从项目设计阶段开始，我们就与地方政府、企业一起研究产业布局、运营模式和资金平衡方案，探索形成‘国有企业+世界500强或行业龙头+特色产业’模式，已投放贷款6.8亿元支持项目落地。”潍坊市分行行长翟玉金告诉记者。
一个项目带动一条产业链，一条产业链激活一片区域。如今，这座亚洲单体养殖规模最大的蛋鸡养殖基地存栏蛋鸡360万只，年产蛋达6.2万吨。“更深远的改变在生态链上，项目通过循环农业模式，将鸡粪、污水经无害化处理转化为有机肥，反哺周边果园农田，实现废弃物资源化利用。”安丘市支行行长李博介绍。同时，项目释放联农带农效应，新增就业岗位百余个，带动周边农户增收300余万元。
“农发行信贷支持的项目填补了全市引进世界500强企业的空白，也探索出一条产业发展、生态治理和农民增收协同的道路。希望进一步深化合作，让更多政策性金融资源投向惠及民生发展的县域经济重点领域。”安丘市市长谭明表示。
放眼齐鲁大地，政策性金融精准滴灌“三农”、滋养万千农户的画卷跃然眼前。山东分行聚焦种养产业升级，积极培育农业新质生产力。围绕“一县一业”建设，推动传统露天种养向智能化、集约化设施农业转型，支持101个县域特色产业发展，有效激活县域产业发展内生动力。在昌乐，山东分行审批贷款11.8亿元，支持改造智能温室大棚1862栋。随着智慧农业技术广泛应用，西瓜种植由每年两茬增至三茬，品质和效益同步提升。“从‘靠经验’到‘靠数据’，在农发行支持下，越来越多大棚正变成‘数字大棚’。”山东分行挂职潍坊市财政局副局长邵正红感慨道。
片区振兴实现整体提升。围绕山东省片区化推进乡村全面振兴部署要求，山东分行创新推出“齐鲁乡村片区贷”模式，累计支持200余个省级乡村振兴示范片区建设，通过打破行政壁垒、统筹资源要素，推动乡村振兴由“单点突破”向“全域提升”转变。以点带面、连片成势，城乡融合发展的步伐不断加快。“十四五”以来，山东分行累计发放农业农村基础设施建设贷款4244亿元，支持农田水利、城乡供水、交通路网等领域建设，推动城乡要素双向流动、公共服务共建共享，为乡村全面振兴筑牢坚实基础。
政策性金融“活水”浇灌出粮仓更丰实、产业更兴旺、乡村更宜居的美好图景。山东分行聚焦重点领域和薄弱环节精准发力，朝着质效兼备的经营强行稳步前行。
向海图强：蓝色沃土的金融实践
随着海洋强国战略实施，海洋经济正成为高质量发展的重要增长极。山东拥有全国近六分之一的海岸线，海洋生产总值连续多年位居全国前列，如何把资源禀赋转化为发展优势，成为山东分行“十五五”谋篇布局的重要课题。
着眼海洋经济的特色优势，山东分行党委多次专题研究，并形成共识：海洋经济是培育新增长极、塑造发展优势的关键领域，是信贷业务转型发展的重要抓手。“十五五”时期，要拓展服务海洋经济的广度、深度与力度，积极探索契合海洋经济特点的金融服务模式，更好服务海洋经济高质量发展。
方向既定，重在落实。山东分行强化顶层设计和系统布局，深化与省农业农村厅、省海洋局、省发改委等部门沟通对接，与省农业农村厅联合印发《支持海洋渔业发展的具体措施》，与省生态环境厅联合召开美丽海湾重大项目建设视频会议；出台专项支持意见，聚焦海水养殖提档升级、海洋牧场建设、种业与科技创新等重点领域加大信贷投放力度；召开沿海7家二级分行海洋经济高质量发展信贷工作座谈会，系统谋划沿海地区差异化发展路径；创新推出“黄蓝海洋贷”“滨海赋能贷”等特色模式，积极探索海洋碳汇交易形式，推动金融资源向海洋经济重点领域加速集聚。
农发行山东省分行举办“服务打造乡村振兴齐鲁样板加速跑”政银企合作对接会现场。
地处山东半岛最东端的荣成，拥有近500公里海岸线。作为全国百强县市第20位，海洋经济撑起这座城市的“半壁江山”。
“感谢农发行的大力支持，农业政策性金融与荣成得天独厚的海洋资源禀赋深度融合，推动荣成向‘深蓝、零碳、精致、幸福’的现代化强市迈进。”荣成市市长刘金军表示。
站在荣成市桑沟湾海岸线边放眼望去，海面开阔宁静，岸线整洁优美。山东分行累计审批贷款22.2亿元，支持桑沟湾海岸带综合整治、海洋生态修复与产业提升项目建设。桑沟湾逐渐重现水清滩净、鱼鸥翔集的生态景观，并于2023年成功入选第二批国家级美丽海湾优秀案例。
海洋种业是海洋经济的“芯片”。在荣成市山东好当家海洋发展股份有限公司海参捕捞现场，身着专业设备的“海猛子”潜入水中，随后一箱箱鲜活的海参被打捞上船。从“好当家1号”“好当家2号”到“崆峒岛1号”“鲁海1号”，企业持续深耕海参良种选育。“种苗质量直接决定后续养殖效益。农发行的支持让我们能够静下心来搞研发、育良种，把更多精力放在提高种苗质量和成活率上。”企业负责人表示。
沿着海岸线前行，一片片古朴厚重的海草房静静矗立。近年来，荣成市以整县制方式推动传统村落集中连片保护，将传统村落保护、美丽乡村建设和滨海旅游发展统筹谋划、一体推进。“我们通过修缮海草房、完善基础设施、打造精品民宿、发展特色旅游服务，荣成整县推进传统村落保护，项目涉及13个国家级传统村落、12个省级传统村落和5个省级美丽乡村示范村。”荣成市支行行长王怡介绍道。
老屋焕新颜，古村添活力。随着基础设施改善，村民享受更加整洁宜居的生活环境，游客沉浸式体验“住海草房、吃渔家饭、赏大天鹅”的滨海风情。古老村落在保护中延续文脉、焕发生机，成为乡村全面振兴和海洋文旅融合发展的亮丽名片。
乳山被誉为“中国牡蛎之乡”，牡蛎产业对全市经济贡献率超过30%，成为海洋经济发展的重要支柱。近年来，乳山发展活力持续增强，获评山东省县域经济高质量发展进步县。
乘船驶入海洋牧场，一排排浮漂整齐铺展于海面之上。浮漂之下，一串串牡蛎随着潮汐轻轻摆动，在海浪与洋流的滋养下不断生长。
“围绕牡蛎产业转型升级需求，我们支持乳山市牡蛎育苗技术研发推广示范基地建设，推动海域养殖标准化、规模化发展。”乳山市支行行长李兆朋介绍道。通过7万余亩养殖海域实现规范化管理，牡蛎养殖方式更加科学，产品品质持续提升，海洋生态环境同步改善，产业发展与生态保护实现良性循环。
“从海洋牧场建设、海洋食品加工到海洋生态环境保护，农发行对乳山乡村全面振兴给予大力支持，为全市高速发展作出重要贡献。”乳山市市长殷炳金说道。
向海而兴、逐绿而行，产业发展与生态保护协同推进。在乳山银滩，山东分行支持海岸带综合整治修复工程建设，将湿地修复、岸线治理和生态保护协同推进。如今，昔日杂乱的海岸线重现碧海银滩风貌，也为滨海旅游创造优越条件。
“‘十五五’时期，威海市提出建设创新型国际化海洋城市目标，力争到2030年海洋生产总值突破2000亿元，其中蕴藏的金融需求为我们履职提供了广阔空间。”威海市分行副行长贺延隆表示。
经略海洋，向海图强。随着现代海洋产业体系加快构建，海洋生物制造、深远海养殖、蓝色碳汇等新业态也孕育着新的发展机遇。山东分行正在将更多金融“活水”汇入蔚蓝海疆，在高质量发展实践中激荡起新的浪潮。
党建推动：正风正行聚金融合力
山东分行党委规范“第一议题”制度，多措并举强化政治能力，大力推进“凝心铸魂、强基擎旗、支农先锋、清风护航、压责砺行”五大行动，引导青年干部扣好“第一粒扣子”，让正能量在全行蔚然成风。
纪律严，则作风正。山东分行党委2024年明确提出“十个从严”要求，并在2025年细化为25项具体举措，围绕财经纪律、廉洁自律、“工作时间之外”监督管理等重点领域划出红线、明确底线。同时，聚焦信贷业务关键环节，制定十项禁止性信贷事项清单，发布廉洁调评“十不准”，推动管理要求落实落细。一笔费用报销、一次公务用车、一项营销活动，于细微之处体现从严治行的鲜明导向、涵养求真务实的工作作风。
“责任清单化、评优精细化、培训专业化是山东分行党建推动的重要抓手。”山东分行人力资源处处长董义利介绍。围绕责任清单化，将基层党建工作规范清单细化为19条、基层党支部书记抓党建工作责任清单细化为21条，让基层党组织知道抓什么、怎么抓、抓到什么标准。围绕评优精细化，开展“十大标杆党支部”评选、“三优三强”党支部创建活动，以先进典型带动整体提升。围绕培训专业化，举办省行部门和二级分行负责人政治能力提升培训班、县级支行“一把手”综合素质提升培训班，提高基层党组织书记履职能力。同时，扎实开展后进党支部帮扶，推进支农质效差支行集中治理。随着一项项举措落地见效，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用持续增强。
在山东分行，一张按周更新的“红绿榜”引人关注。全行业务经营情况公开动态排名，既亮成绩、树标杆，也找差距、促提升。这是按照“政治坚定、组织信任、业绩突出、群众公认”的选人用人原则建立的机制之一，通过公开透明的管理方式，释放“有为有位、不为让位”信号，体现“公平、公正、公道”的鲜明导向。导向树起来，干部成长的通道也要畅起来。针对干部梯队建设有待提升的现状，山东分行推出年轻干部培养“组合拳”：明确新提拔35岁以下副科级干部占比；创新选拔二级分行行长助理兼任县级支行行长，最年轻的仅33岁。一批新生力量脱颖而出，老中青梯次配备、新老有序交替的良性结构正在形成。
育强人才，方能行稳致远。山东分行把重大项目和急难险重任务作为“练兵场”，通过上下交流、跨条线轮岗、外派挂职等方式，帮助干部拓宽思路。同时，为全辖每名青年干部提供到省行跟班轮训的机会。“以前更多是站在县支行角度思考问题，到省行锻炼后，对政策要求、业务逻辑和全行发展思路有了更全面的认识，视野开阔后看问题的角度也不一样了。”参加跟班轮训的员工感慨道。
从严管理塑造作风，鲜明导向激发动力，随着干部队伍精神面貌持续提升，一股干事创业、奋勇争先的发展活力不断向基层延伸、向一线汇聚。
走进潍坊市寒亭区支行，蓬勃向上的气息扑面而来。记录员工成长足迹的“明星墙”、清晰标注责任分工的模块图、“活力满满”的能量补给站，共同构成了支行独具特色的“星火文化”场景。每个员工工位上贴着自己的座右铭和专属“星火”标识，“聚星火之光、逐前行之路”“微光聚力、服务暖心”……朴实的话语映照着干部员工昂扬的精神状态。
这份活力源于寒亭区支行2025年以来探索实践的“星火赋能”管理模式。面对基层行业务发展承压、基础管理薄弱等现实问题，按照规范化精细化管理要求，寒亭区支行从激发人的积极性破题，通过组织激活、量化赋能和共情式管理，把责任压实到岗位、把力量凝聚到团队，让“点点星火”汇聚成推动发展的强大合力。
在客户部门，信贷全流程工作被细化分解为多个责任模块，分包到人，每位员工不仅承担具体模块职责，还具有权责匹配的自主管理空间。责任压实，潜能也被激发出来，员工逐步学习从全行视角思考推动工作，个体创造力和履职积极性得到充分释放。与此同时，坚持奖惩分明与温情管理，将管理质量与评优、奖金等紧密挂钩。在量化赋能与温情管理的双重作用下，基层管理从“少数人操心”变成“全员共担”，团队凝聚力、执行力和战斗力显著提升。
星星之火，可以燎原。寒亭区支行通过“星火赋能”模式协同合作，“营销、审批、投放”三位一体加速跑，用时19天审批落地全省唯一一笔债务置换贷款。速度提升的背后，是责任更加明确、协同更加高效、执行更加有力。“我们逐步升级完善‘星火赋能’管理模式，促进干部员工从主动履职向释放创造力、成为专家里手转变。”寒亭区支行行长黄颖说道。
风气正则人心齐，人心齐则事业兴。山东分行把党建推动贯穿发展全过程，把队伍建设作为长远之计，把作风建设摆在突出位置。正是这种凝聚在组织中的向心力、激荡在队伍中的战斗力、迸发在基层一线的创造力，为全行“十五五”时期高质量发展积蓄坚实力量。
功崇惟志，业广惟勤。从党建激发内生动力，到银政协同汇聚发展势能，从打造乡村振兴齐鲁样板，到培育海洋经济新增长极，山东分行始终与国家战略同频共振。站在“十五五”新起点上，山东分行将坚守服务国家战略和“三农”发展的初心，扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，奋力从业务大行向经营强行、管理强行、服务强行迈进，在新时代赶考路上书写更加精彩的发展篇章。（作者：本刊采访组 李静 宋修伟 许菡芬，稿件来源于“农业发展与金融杂志”微信公众号，内容略有修改）
