【摘要】坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，是习近平党建思想的重要内容，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的重要课题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把干部队伍建设摆在管党治党、治国理政的重要位置，围绕培养党和人民需要的好干部，作出一系列重大部署，干部队伍建设取得显著成效。面向新形势新任务，要准确把握高素质干部队伍建设新要求，坚持战略性谋划和系统性思维，贯通推进干部选拔任用、教育培养、考核评价、管理监督和激励保障，不断提高干部队伍建设质量，为推进中国式现代化提供坚强组织保证和有力支撑。
【关键词】习近平党建思想 高素质干部队伍 中国式现代化
【中图分类号】D262 【文献标识码】A
全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人，关键在于建设一支堪当重任的高素质干部队伍。坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，是习近平党建思想的重要内容，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的重要课题。当前，我国发展正处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，需要时刻准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，①这对干部队伍建设提出更高要求，需要广大党员干部更加勇于担当、善于作为。深刻认识和把握“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”这一重要内容，既需系统总结新时代干部队伍建设取得的显著成效，又需深入分析推进中国式现代化对干部素质能力提出的新要求，更要坚持以战略性、系统性思维，持续探索推进高素质干部队伍建设的有效路径。
新时代干部队伍建设取得显著成效
在中国共产党105年的奋斗历程中，重视培养干部、选拔干部、管理干部，建设能够担当党和人民事业重任的干部队伍，始终是我们党的优良传统和政治优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把干部队伍建设摆在管党治党、治国理政的重要位置，围绕培养党和人民需要的好干部，作出一系列重要部署，推动干部队伍建设的目标要求更加明确、制度体系更加健全、工作机制更加完善，为新时代党和国家事业发展提供坚强组织保证和有力支撑。
干部队伍建设的目标要求更加明确。在2013年全国组织工作会议上，习近平总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准，②明确好干部应当具备的政治品格、宗旨意识、工作作风和廉洁要求。在2018年全国组织工作会议上，习近平总书记提出新时代党的组织路线，对其科学内涵、实践要求作出概括，把“着力培养忠诚干净担当的高素质干部”作为重要内容，③对新时代干部队伍建设作出系统部署。2023年全国组织工作会议传达了习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示，强调“着力建强堪当民族复兴重任的高素质执政骨干队伍”。④从新时代好干部标准，到“三严三实”“四有”“四个铁一般”“五个自觉”“五个过硬”等具体要求，干部队伍建设始终深入贯彻新时代党的组织路线，紧扣党和国家事业发展需要不断深化。
政治建设和理论武装不断加强。新时代干部队伍建设始终把政治标准放在首位，把政治要求贯穿干部教育培养、考察识别、选拔任用、管理监督各环节。政治素质考察的内容和方式不断细化，更加注重通过日常了解、调研谈话，以及干部在重要关头和重大任务中的实际表现，综合考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律。同时，以习近平同志为核心的党中央部署开展一系列党内集中教育，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。干部教育培训，以党的理论教育、党性教育和履职能力培训为重点，分级分类开展学习培训，推动广大党员干部坚定理想信念、提高政治能力、增强党性修养，夯实履职尽责的思想政治基础。
选育管用制度机制不断完善。党的十八大以来，干部工作始终坚持党管干部原则，把新时代好干部标准落到实处，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、依事择人、人岗相适。围绕干部培养、识别、选拔、管理和激励，一体推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系建设。干部考察更加注重一贯表现和实际业绩，考核评价更加注重党员干部贯彻落实党中央决策部署、推动高质量发展和解决实际问题的成效。党政领导干部选拔任用、考核评价和能上能下等制度不断完善，重担当、重实干、重实绩的选人用人导向更加鲜明，干部工作的科学化、制度化、规范化水平持续提高。
能力培养和实践锻炼更加深入。新时代干部教育培训工作更加重视把提高政治能力与增强履职本领统一起来，根据不同类别、不同层级、不同岗位党员干部的实际需要，开展有针对性的专业训练和能力培训。各级党组织把实践锻炼作为党员干部成长的重要途径，有计划地安排党员干部参与乡村全面振兴、基层治理和风险处置等重点工作，引导党员干部在解决现实问题、应对复杂局面和完成重大任务中积累经验、提高能力。理论学习和实践锻炼有力促进党员干部专业素养和实践本领提升，党员干部担当作为、攻坚克难的意识进一步增强。
从严管理、激励保护和优化结构协同推进。新时代干部队伍建设坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把管理监督贯穿干部成长和履职全过程。党员干部日常管理监督不断加强，领导干部报告个人有关事项、选人用人监督检查等制度进一步完善。同时，党员干部担当作为的激励和保护机制不断健全，澄清正名和关心关爱等措施逐步完善，有利于营造鼓励实干、支持担当的良好环境。各级党组织着眼事业长远发展，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，坚持老中青梯次配备，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔工作。
准确把握高素质干部队伍建设的新要求
建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，需着眼党和国家事业发展全局，准确把握推进中国式现代化赋予干部队伍建设的新要求新任务。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，高质量发展深入推进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，统筹发展和安全面临许多新情况新问题。建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，需立足新形势，不断提高党员干部推动发展、改革创新、治理复杂问题和抓好工作落实的实际能力。
推动高质量发展的能力。推动高质量发展，对发展理念、发展方式、产业结构和治理能力提出新要求，需要党员干部更加准确地认识发展形势、把握发展规律、谋划发展路径。广大党员干部应当完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入了解本地区的发展基础、资源条件和比较优势，增强工作的前瞻性、系统性和针对性。谋划发展，既立足当前解决现实问题，又着眼长远培育发展动能，既重视经济发展的规模和速度，又更加注重质量、结构和效益。提高分析经济运行、研究产业政策、配置公共资源和协调各方关系的能力，把党中央关于高质量发展的决策部署转化为符合实际、切实可行的政策举措。
把握科技创新和产业发展的能力。新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技创新对产业升级和发展方式转变的带动作用更加突出。党员干部需了解科技发展和产业演进的基本趋势，认识新技术可能带来的发展机遇、治理变化和社会影响，提高研究科技政策、产业政策和创新政策的能力。立足本地区资源禀赋、产业基础和科研条件，找准科技创新与经济社会发展的结合点，促进创新成果转化应用，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设。正确把握科技创新与产业创新之间的关系，推动创新链、产业链、资金链和人才链相互衔接，使科技创新更好服务现代化产业体系建设。
运用数智技术推进治理的能力。近年来，数字技术和人工智能广泛进入公共决策、政务服务、社会治理和风险监测等领域，为提高治理效能提供新的工具和手段。广大党员干部要主动增强数智意识和数据思维，了解数智技术的基本原理、适用场景和运行方式，善于运用数据分析情况、研究问题、辅助决策和改进服务。同时，数智技术在公共治理中的应用，不仅是技术问题，而且涉及规范权力运行、维护人民群众合法权益等。需统筹技术应用和规范管理，依法依规处理数据安全、个人信息保护、算法应用和权责划分等问题，推动技术应用依法规范、安全有序。注重将数字化手段同调查研究、联系群众结合起来，切实把技术优势转化为治理效能。
推进改革和统筹协调的能力。进一步全面深化改革涉及经济社会发展多领域，许多任务具有跨部门、跨层级和跨区域的特点，需要加强政策衔接和工作协同。广大党员干部需增强系统观念和法治思维，善于分析改革任务之间的相互关系，统筹考虑不同政策目标、利益诉求和实施条件。在研究制定改革举措时，把党中央决策部署同本地区本部门实际结合起来，明确改革重点、实施步骤和责任分工，增强政策之间的协调性。对于需要多个部门共同完成的任务，健全沟通协调机制，加强信息共享和资源整合，及时解决政策执行中的衔接问题，形成共同研究问题、协同推动工作、合力解决困难的工作局面。
统筹发展和安全的能力。发展和安全相互联系、相互支撑。在推进中国式现代化进程中，经济运行、社会治理、公共安全和新技术应用等领域面临的风险更加多样，不同风险之间可能相互影响。广大党员干部需增强风险意识，密切关注本地区本领域的情况变化，提高发现苗头性、倾向性问题的能力。完善风险研判、监测预警、信息报告、协同应对和应急处置机制，把风险防范要求落实到政策制定、项目实施和基层治理各环节。面对突发事件和复杂问题，既要及时作出反应、有效控制影响，又要依法依规开展处置，并根据实际情况完善工作机制，以高水平安全保障高质量发展。
抓落实和做群众工作的能力。习近平总书记指出：“做好规划还要推动执行。好规划和执行力，这两条要结合起来。”⑤党员干部既要准确领会政策的目标要求和精神实质，又需深入了解基层情况，科学制定实施方案，明确工作任务、时间安排。加强对政策执行过程的跟踪分析，及时研究解决实践中出现的新情况新问题，根据实际改进工作。走好新时代党的群众路线，把调查研究贯穿决策和执行全过程，认真听取干部群众意见，准确把握人民群众需求，以解决实际问题、改善公共服务和增进人民福祉的成效检验工作落实情况。
以战略性、系统性思维推进高素质干部队伍建设
建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，是一项需要统筹谋划、协同推进的系统工程。需始终坚持党管干部原则，全面贯彻新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，着眼党和国家事业发展需要，把选拔任用、教育培养、实践锻炼、考核评价、管理监督和激励保障贯通起来，不断提高干部队伍建设的系统性、针对性和有效性。
坚持理论教育、专业训练和实践锻炼一体推进。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党的创新理论教育贯穿干部教育培训全过程，使各级党组织和广大党员、干部特别是领导干部掌握马克思主义理论武器，提高马克思主义理论水平和运用能力，共同把党的创新理论转化为推进新时代中国特色社会主义伟大事业的实践力量⑥。引导党员干部坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为推动高质量发展的实际本领和工作成效。结合“十五五”时期目标任务，健全常态化培训尤其是基本培训机制，根据不同地区、不同领域、不同岗位党员干部履职需要，围绕高质量发展、科技创新、现代化产业体系建设、数智治理、风险防控等内容，分层分类开展专业训练，持续提高干部现代化建设能力。注重在实践中培养锻炼党员干部，有计划地安排党员干部参与重大任务、重点项目和基层治理，使其在处理实际问题、协调复杂关系和应对风险挑战中积累经验、增长才干。树立和践行正确政绩观，引导党员干部坚持从实际出发、按规律办事，把学习和实践成果体现到推动发展、改善民生和解决问题的实际成效上。
坚持围绕事业需要选干部、配班子。选人用人需以推进事业发展为出发点，根据不同地区、部门和岗位的职责要求，明确干部的政治素质、专业能力和实践经验，推动干部特长与岗位需要相匹配。改进干部考察识别方式，把日常了解、专项考察和年度考核结合起来，既了解干部履行岗位职责的一贯表现，又考察干部承担重要任务、处理复杂问题和服务人民群众的实际成效。拓宽选人用人视野，注重从改革发展、科技创新、乡村全面振兴和基层治理一线发现干部，把政治素质好、专业能力强、工作实绩突出、群众公认的党员干部及时选拔到合适岗位。加强领导班子综合分析研判，统筹考虑年龄、经历、专业等方面的合理搭配，增强班子整体功能。
坚持完善考核评价并强化结果运用。考核评价需适应高质量发展要求，依据不同地区的发展条件、不同部门的职能定位和不同岗位的职责特点，合理设置考核内容和评价标准。既考察贯彻落实党中央决策部署情况，又考察推动发展、改善民生、防范风险和生态保护等方面的实际成效；既关注当前工作进展，又重视基础性、长期性工作的实际贡献。加强平时考核、年度考核和专项考核之间的衔接，综合听取有关方面和人民群众的评价，避免简单依据少数指标作出判断。把考核结果同干部选拔任用、教育培养、管理监督和激励约束结合起来，对表现优秀、实绩突出的党员干部及时予以肯定和使用，对不适宜担任现职的党员干部依规作出调整。对调整下来的党员干部，加强教育帮助和跟踪了解，根据其后续表现和岗位需要合理安排，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
坚持从严管理和激励保护相结合。需把严格要求贯穿党员干部履职和成长全过程，加强对其日常管理监督，及时了解干部思想、工作和作风情况，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。加强对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位党员干部的监督，推动党员干部依法履职、规范用权。同时，健全干部担当作为的激励和保护机制，为坚持原则、敢于负责、积极干事的党员干部提供支持。关心关爱基层干部尤其是条件艰苦地区党员干部，完善相应保障措施，持续整治形式主义为基层减负，使广大党员干部把主要精力用于谋发展、抓落实、解难题。
坚持立足当前需要和着眼长远发展相结合。干部队伍建设既需满足当前事业发展需要，又需加强长远规划和梯队建设。加强对党员干部成长情况的持续了解，根据其专业特长和发展潜力制定有针对性的培养措施。让年轻党员干部到基层一线、艰苦复杂地方和关键吃劲岗位经受历练，帮助他们在实际工作中增进群众感情、积累实践经验、提高解决复杂问题的能力。选拔任用年轻党员干部，需坚持标准、保证质量，把政治素质、工作能力和实际表现作为重要依据，既加强培养，又严格管理。统筹任用好各年龄段党员干部，充分发挥不同年龄、不同经历、不同专业党员干部的优势，形成结构合理、衔接有序、充满活力的干部队伍。
推进高素质干部队伍建设，需遵循干部成长规律和干部工作规律，使培养、选拔、管理、使用各环节相互衔接、协同发挥作用。通过科学有效的制度安排，引导广大党员干部坚定理想信念、提升履职能力、积极担当作为、严格遵规守纪，推动形成各尽其才、各负其责、共同干事创业的良好局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证和有力支撑。
【注释】
①习近平：《在庆祝中国共产党成立105周年大会上的讲话》，《人民日报》，2026年7月2日。
②《习近平著作选读》（第一卷），北京：人民出版社，2023年，第131页。
③《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》，北京：学习出版社、人民出版社，2023年，第128页。
④《习近平对党的建设和组织工作作出重要指示强调 深刻领会党中央关于党的建设的重要思想 不断提高组织工作质量 代表党中央向全国广大共产党员致以节日问候》，《人民日报》，2023年6月30日。
⑤杜尚泽、陈世涵：《微镜头·习近平总书记两会“下团组” “好规划和执行力，这两条要结合起来”（两会现场观察）》，《人民日报》，2026年3月7日。
⑥《习近平党建文选》（第二卷），北京：中央文献出版社，2026年，第115页。
责编/赵橙涔 银冰瑶 美编/李祥峰
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